【國際事務學院訊】
政大國際事務學院歐洲聯盟研究國際學分學程(Programme in European Union Studies)學程主任蘇卓馨老師於2025年4月29日邀請國立東華大學歐盟研究中心（European Union Research Centre, National Dong Hwa University）兼任訪問助理研究員Zsuzsa Anna FERENCZY博士蒞臨演講。

本次演講以「多極世界中的歐洲：未來何去何從？」為題，深入分析當前國際體系的轉變，主張影響未來全球秩序的關鍵，不在於中美對抗本身，而是國際社會如何回應這場對抗。她指出，世界正逐步走向多極化，國際權力不再集中於少數大國，更多國家開始具備影響全球議題的能力，這也使得傳統由西方主導的全球治理模式面臨挑戰。

Ferenczy 博士認為，歐洲目前正面臨重新定位其全球角色的壓力。她指出，中國近年來轉向「安全與控制」為主的發展路線，並透過援助俄羅斯、推動「全球南方」（Global South）敘事、倡導「國際關係民主化」（Democratize international relations）以及與東南亞國家的密切合作，意圖建立一個多極化的國際秩序。她強調，中國雖無意全面超越美國，但已具備與美國進行戰略競爭的能力，其對發展中國家的「投射」更顯示其作為區域霸權和全球強權的企圖。

而歐洲對中國的態度正在轉變。歐盟執委會主席馮德萊恩在2023年訪中時明言，中國已走出改革開放時期，進入一個以國安與控制為核心的新時代。歐洲議會亦在2020及2021年的決議中，批評中國對疫情起源的假訊息、對臺灣的敵意以及破壞人權的作為，並肯定臺灣在全球高科技供應鏈中的關鍵地位。Ferenczy 博士指出，歐中關係已非單純經貿往來，而是涉及民主、人權、安全等多重層面，歐洲必須擺脫過去對中國的天真幻想，以更現實的態度應對這一系統性競爭對手。

她指出，歐洲如今正重新思考與美國的跨大西洋關係。在華府出現疑歐聲音、歐洲安全架構不再被視為理所當然之際，歐洲必須強化自主防衛能力，並採取積極作為。2025年3月歐盟發表的「重新武裝歐洲計畫」（ReArm Europe）防衛戰略即體現此趨勢，計畫投資1500億歐元強化軍力，同時透過發行聯盟債券、擴大歐洲投資銀行在防衛融資的角色，以支持跨國軍事合作項目。她指出，歐盟若繼續從美國大量採購軍備，反而會加深對美依賴，削弱其安全自主性。

講座中也深入探討印太地區的重要性。臺灣海峽作為全球88%最大型船舶通行的要道，對歐洲供應鏈安全至關重要。印太已成為全球地緣政治與經濟的重心，歐洲未來的經濟與安全亦深受其影響。ASEAN國家如馬來西亞、新加坡、越南則致力於分散依賴，維持戰略模糊以平衡中美影響力。馬來西亞在2024年與中國發表聯合聲明，明言支持建立「人類命運共同體」，展現中國在區域影響力的擴張。Ferenczy 博士指出，中國透過與東南亞國家簽署大量合作協議，如基礎建設、綠色發展與教育交流等，強化其在區域的經濟角色與政治認同，並刻意對比美國外交政策的不確定性，塑造自己為穩定、可信的夥伴。

儘管如此，講者也觀察到，部分協議僅具象徵意義，尚未形成實質性合作。她在2025年4月實地訪問馬來西亞等東協國家，留意到中國對區域國家的政治與輿論影響力與日俱增。面對中俄聯盟對國際秩序的挑戰，Ferenczy 博士強調，歐洲未來的戰略重點應放在強化內部凝聚力、重新思考與「全球南方」的關係、以及應對中俄聯手所造成的結構性改變。歐洲必須堅守自由貿易、集體安全、領土完整與法治原則，並積極投入防衛、能源與競爭力的新戰略。

講座最後，Ferenczy 博士呼籲歐盟在全球競逐半導體與關鍵原物料的進程中，加強與臺灣等夥伴的合作。她以台積電與德荷企業在歐洲設廠為例，說明歐洲不僅需資金，更需技術與人才，方能實現其晶片法案中提出的2030年全球市場佔比翻倍的目標。她總結指出，只有在內部改革與外部協調並進之下，歐洲方能在多極世界中維持其相關性，擁有話語權與自主性。這次Ferenczy 博士帶來他對歐亞關係最新的第一手觀察，整場講座資訊豐富，與會師生皆生或滿滿。

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