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社科院小敘時光 徐世榮分享超額徵收議題

社科院院長江明修為超額徵收分享會引言(照片來源:社科院)
社科院院長江明修為超額徵收分享會引言(照片來源:社科院)
地政學系教授徐世榮提及有幸翻譯國外超額徵收之學術著作(照片來源:社科院)
地政學系教授徐世榮提及有幸翻譯國外超額徵收之學術著作(照片來源:社科院)
國發所所長魏玫娟(中)提出看法討論(照片來源:社科院)
國發所所長魏玫娟(中)提出看法討論(照片來源:社科院)
會後合影,左起副院長黃東益、地政學系教授徐世榮、院長江明修、勞工所教授劉梅君(照片來源:社科院)
會後合影,左起副院長黃東益、地政學系教授徐世榮、院長江明修、勞工所教授劉梅君(照片來源:社科院)
日期 : 2021-03-12 單位 : 國傳英語碩士學位學程
【社會科學學院訊】
社會科學學院於3月10日中午舉辦本學期首場「小敘時光」,邀請地政學系教授徐世榮分享臺灣「超額徵收」現狀與問題的相關看法,由社科院院長江明修主持,多位校內行政同仁與社科院師長,包括副院長白仁德與黃東益、行政管理碩士學程執行長黃明聖老師、社科院總導師財政系羅光達老師、勞工所劉梅君老師、經濟系莊奕琦老師、國發所李酉潭老師、民族系吳考甯(Courtney Work)老師、社科院應用經濟與社會發展英語學程(IMES)主任魏玫娟等皆出席分享會,共同關心與討論臺灣土地徵收與都市規劃議題。

江院長開場致詞時強調,徐老師是本院甚至是本校結合專業研究知識與社會實踐的最佳典範之一,長期研究土地正義議題,並以實際行動實踐價值理念。徐老師平日在校講學,假日或課餘時常驅車奔往臺灣各地土地徵收自救會的現場,以實際行動聲援被徵收戶。徐世榮提及臺灣目前正在進行土地徵收的案例:桃園航空城、八里臺北港、機場捷運林口A7站區、新北淡海新市鎮二期、新竹二重埔等,並苦笑稱自己已經變成「陳情中心」。

徐世榮表示走上街頭與人民站在一起的初衷,乃是因為曾聽聞一位不識字長者,只要家中出現牛皮紙信封就會緊張得無法入眠,以為又是政府來信要提徵收,諸如此類事件每天都在全臺上演。

對於土地徵收,徐世榮表明他的立場並不是全然反對,而是臺灣迄今幾乎都是「浮濫的土地徵收」。他轉述被徵收戶的憤怒:「徵收了數百公頃,結果只用了4、5公頃」、「政府用便宜價格徵收,現在竟看到建商入主,並以十倍價兜售。」此外更有企業答應進駐卻反悔,留下大片空地只能擺著長草的悲劇,這全因雖未達先前規劃構想,區段徵收制度之設計仍令人民無法取回土地之故。

在上述土地徵收引發的抗爭中,徐世榮持續至現場與無數個家庭守在一起。他回想起每個案件,總能感同深受被徵收戶常面臨的孤立處境,網路輿情指稱他們妄想更多徵收補償費、周遭未被徵收的鄰居默不作聲、民代不一定與他們站同側或無力撼動徵收結果等,他認為:「這可反映我們政府把『家』的價值,窄化成價格的態度。」

除了全臺奔波的經驗,徐世榮也企盼臺灣學術界針對超額徵收的合憲性能有更多討論。區段徵收常裹上公共利益的糖衣,但是公共利益的詮釋權總在政府手上,人民無從置喙。另外,政府試圖以「係由專家規劃」的說法讓民眾信服,然就目前被徵收的土地狀況,幾乎都沒達成原先之目標,而人民的土地財產已無法復歸。為何專家無法發揮他的功能?徐世榮認為這是因為知識來源的不同。專家所認為的一切都是從書上而來,但與走入群眾裡的他實際上聽到的聲音完全不同。他感慨大學教育除了課堂學習,也應該走進社會裡,因為建構知識的一部分會從底層而來。

在回應提問時徐世榮指出,與國外先進國,如德、日、美相比,面積較小的臺灣,每年的土地徵收案例卻超過前者數十倍。在土地價值係由政治力所影響,而非市場控制的現狀下,他因此認為藉由批判地檢視每件徵收案的正當行政程序,盼能逐漸解決臺灣超額徵收帶來的社會問題。

社科院將於3月26日中午舉辦第二場小敘時光,邀請深受學生尊敬與喜愛、學校教學優良獎評選常勝軍的社會系教授黃厚銘,分享教學經驗。歡迎教師與行政同仁共同參加,交流彼此的教學經驗。
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