外交系國關論壇第二場 細探美國總統大選與對臺影響
【外交系訊】
本學期第二場「國關論壇」於10月21日中午舉辦，由本系教授盧業中以「2020年美國總統大選及其對美中臺關係之影響」為題，分析此次大選幾項關鍵指標，並進一步探討本次選舉對美國外交政策的影響。盧老師研究美國政治與對外關係多年，更於論壇中分享其參與 2016 年美國民主黨全代會的寶貴經驗，讓在座師生可以從不同的角度更深入了解黨派內部的決策過程與政策偏好，也使論壇更加豐富。
盧老師以民主黨與共和黨總統候選人的競選標語作為本次論壇拉開序幕。從川普的「Make America Great Again」以及「Fair and Equal Trade」，到拜登的「Build Back Better」、「Why America Must Lead」，不難看出兩黨之間的差異。前者選擇以較直觀、淺顯的標語吸引支持者，而後者似乎以較抽象的價值作為號召，此差異也體現在兩黨支持者關注的議題上。舉例而言，有民調機構指出，雖然經濟仍是主要議題，但相較之下，共和黨的支持者同時重視治安與犯罪等議題，而民主黨選民則關注疫情、種族及健保。可見政黨領導人的選舉策略與支持者偏好間的相互影響。
盧老師接著提出本次美國大選數項重要指標，如川普的支持率、兩大政黨凝聚力，以及選民對中國大陸觀感變化等。以支持率而言，雖然目前諸多民調公司判斷拜登較高，但盧老師認為應更仔細地檢視這些數據所代表的意義。第二次世界大戰後，四年任滿後尋求連任的美國總統僅有兩位未能成功，川普目前支持率雖然不及拜登，但仍遠超過前述兩位總統，或許代表其仍有連任的可能性。
針對總統大選對臺美關係影響，盧老師指出雖然兩黨關注議題有所差異，但對於中國大陸態度卻都十分謹慎，如共和黨對其進行「極限施壓」、民主黨將「一中政策」自黨綱刪除等；大選後不論由何者執政，預期也都會將臺灣納入對中決策考量。然而臺灣媒體與社會輿論容易將政黨標籤化，認為只有川普繼續執政才能維繫臺美友好，如近期一份調查顯示，亞洲諸國只有臺灣民眾對川普的支持率勝過拜登，值得深思。
演講尾聲盧老師提及其觀察臺美政黨互動，可以發現「國民黨—民主黨」、「民進黨—共和黨」在1996年臺灣首次民選總統後的執政期間相互重疊。若本次大選由拜登勝出，將會是臺美之間首見「民進黨—民主黨」組合，其互動方式十分值得未來進行深入研究。
參與同學在問答環節提出，兩位美國總統候選人在黨內皆有一定程度的爭議性，政黨內部凝聚力是否可能影響本次選舉的結果？盧老師認為兩黨內部確實都有不同意見，如共和黨員推動反川普的「林肯計畫」、民主黨內部質疑拜登健康狀況等。但由於川普個人特質過於突出，容易造成自身所屬黨派分裂，故本次選舉或許不再是兩黨之爭，而成為「川普與反川普」陣營間的角力。
本系副教授郭昕光亦針對川普領導特質提出疑問，盧老師回應指出川普並非典型領導人，傳統美國總統通常與各行政部門有深厚連結，兩者之間較不會存在重大政策分歧；然而川普進行決策時，多從商業談判角度出發，政策轉變往往讓人猝不及防，也使行政部門產生隔閡，因此若要分析其執政期間外交決策，或可將川普本人與行政部門分別觀察之。
此次論壇內容豐富、人數眾多，與會師生熱絡交流想法、滿載而歸。下一場「國關論壇」將於12月2日由本系教授李明擔綱，以「全球化或在地化？：態度決定未來」為題分享研究心得，亦歡迎全校師生一同參與！
