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「國關論壇」順利落幕 探討外交官與國際法的密切關係

楊文琪教授為本次國關論壇擔任主持人開場。(照片來源:外交系)
楊文琪教授為本次國關論壇擔任主持人開場。(照片來源:外交系)
陳純一教授與同學分享我國在國際談判中曾發生的實際困難。(照片來源:外交系)
陳純一教授與同學分享我國在國際談判中曾發生的實際困難。(照片來源:外交系)
外交系學生向陳純一教授請教在國際場域中我國代表應如何面對突發狀況。(照片來源:外交系)
外交系學生向陳純一教授請教在國際場域中我國代表應如何面對突發狀況。(照片來源:外交系)
最後陳純一教授、楊文琪教授及連弘宜主任一同與同學們大合照,為本學期最後一次國關論壇劃下圓滿句點。(照片來源:外交系)
最後陳純一教授、楊文琪教授及連弘宜主任一同與同學們大合照,為本學期最後一次國關論壇劃下圓滿句點。(照片來源:外交系)
日期 : 2019-05-10 單位 : 外交系
【外交系訊】
本學期外交系最後一場「國關論壇」於5月8日中午舉辦,由 楊文琪教授主持,邀請到本系 陳純一教授,以「一個外交官與國際法」為題,分享在國際場域以國際法為出發點的親身經歷,並藉此提供未來欲擔任外交人員的學生們,在面對突發狀況時應有之氣度與處理方式。

首先,陳教授以輕鬆的氣氛開場,期望與參與同學們運用分享及閒聊的方式進行本次論壇。在進入正式主軸前,陳教授拋出兩個問題給與會者思考:一是「國際法對於外交官究竟重不重要?」,二則是「外交官需要注意哪些國際法概念?」。

接著,陳教授以2017年曾指導外交學院學員為例,闡述外交人員與國際法之間的關聯性。第一部份為外館可能遇到的國際法問題,包含引渡、外交特權與豁免、外籍雇員聘僱、漁業糾紛、急難救助、度假打工、國際私法等議題。第二部分則在於外交人員處理國際法問題時應有之理解,包含應對國際法淵源、國際法在國內法之地位、國籍與外交保護權、管轄、特權及豁免等概念有所知曉。

對於台灣在國際參與之問題,陳教授認為即便許多人會懷疑邦交國的有無,以及能否參與國際組織是否真的重要,但儘管我國邦交國數量不如他國,仍對我國在多邊經驗的國際參與息息相關,且國與國之間的互動即依據國際法準則行事,因此國際法確實在國際場域互動中扮演重要因素。

陳教授接著舉出親身之例,說明台灣在外交參與上曾發生之困難。當時台灣作為觀察員出席一場多邊會議談判,由於在談判桌上擺放各國國旗,因此中國代表為表抗議而不願進入會場,隨後會議主席要求所有參與國一併撤下國旗,但在場的某國代表反對該作為,造成與會國無法達成共識。當時的作法是,各國代表轉而移駕至其他房間進行非正式磋商,待討論至一定成果時,各國再回到原有擺放國旗的會議廳做出正式決議,而使該次會談得以利用外交彈性來呈現最終成果。

而關於我國駐外人員豁免之權利,陳教授則以台美為例闡述之。台灣與美國雖然不具備邦交關係,但由於曾簽訂特權豁免協定,使我國外交人員得以在美國辦事處享有幾近邦交國代表之特權,但最困難的問題則是如何在無邦交國的情況下,拿捏與區分外交代表享有的權利程度。陳教授也特別強調,儘管外交人員並非總是會運用到國際法知識,但當需要使用國際法來處理爭端時,若不熟悉各項原則或法律規則,則容易使外交人員失去應有之權利。

最後,陳教授提出我國外交人員應先求「存在」,才能求「奮鬥」。我國在面對國際參與時有應然面與實然面,若在應然面上做不到,應將實然面的彈性處理最大化,增加參與的可能性。台灣面對艱難的國際處境,不應以怨天尤人的方式將責任歸咎於國際,而是要盡全力創造出自身的可能性與新契機,這也是作為外交官的一門藝術。

本學期「國關論壇」已全數圓滿落幕,有鑑於參與同學反應熱烈,並有效促進師生交流,下學期(108-1)將持續舉辦國關論壇。詳細時間與主題請密切關注外交系網公告,歡迎同學屆時踴躍報名!
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