【國際事務學院訊】
 

國立政治大學國際事務學院、國際研究英語碩士學位學程（IMPIS）及歐洲聯盟研究國際學分學程（歐盟學程），於2026年10月22日共同邀請前數位發展部部長、現任數位治理無任所大使唐鳳蒞校，以「民主能治理AI嗎？直面資訊操弄與極化世界中的信任危機」（Can Democracy Govern AI? Confronting Information Manipulation and the Crisis of Trust in a Polarized World）為題進行專題演講，由國際研究英語碩士學位學程張珈健助理教授主持，探討民主社會如何在人工智慧快速發展的時代，因應資訊操弄、政治極化與公共信任危機。

唐鳳長期投入公民科技與數位民主實踐，曾入選《外交政策》（Foreign Policy）2019年全球百大思想家，以及《時代》（TIME）2023年百大AI影響力人物，並因運用數位科技促進公民參與、跨群體對話，獲頒2025年正命獎（Right Livelihood Award）。演講中，她提出不同於科技競賽的AI發展觀，強調「AI的發展不應該是優勝劣敗的競爭，而應是一項由公民共同決定發展方向、設定目標，並讓不同群體都能參與其中的公共使命」（a mission rather than a race）。

唐鳳指出，使命導向的AI治理，應讓原本未能參與公共議程的群體共同設定目標、承擔責任，並尋求各方可以接受的成果，而非持續加深對科技的恐懼。她以「朝懸崖奔跑的競賽」（race to the cliff）形容一味追求超級智慧的風險：即使贏得競賽，若最終出現的智慧超出人類理解與掌握，其勝利本身也可能失去意義。

而面對AI社會一個重大挑戰：政治極化（polarization），唐鳳指出，政治極化不只是個人政治立場差異所造成，也與人們所處的互動環境及其運作機制密切相關。同樣一群在網路上激烈爭執的人，卻可能在面對面交流時理性對話。她於是以「每分鐘極化程度」（polarization per minute, PPM）來指涉不利於理性良善公共討論的負面環境判準，並指出若社群平臺的演算法與互動設計，讓憤怒情緒與對立言論更容易獲得關注，就會加深政治極化。但透過重新設計數位平臺的運作機制，也有機會促進理性對話、跨越立場分歧，並逐步重建社會信任。

唐鳳舉臺灣實踐經驗說明，2015年vTaiwan平臺針對Uber政策展開公共諮詢，透過Pol.is工具讓立場不同的民眾看見彼此原先難以察覺的共同關切，找到了超越彼此差異立場的「罕見共識」（uncommon ground）。她也分享2024年針對如何防止詐騙廣告的議題進行公民審議。當時與史丹佛大學審議民主實驗室合作，邀集447名參與者、分成44個小組討論，並統整各項公民建議提供相關反詐騙法規制定參考，包括要求大型平臺查核廣告出資者身分、強化平臺責任。依唐鳳演講援引的數位發展部資料，2025年12月與2024年高峰週相比，高風險投資詐騙廣告減少98%，虛假冒名廣告減少94%。這些案例顯示，當公共討論能聚焦於解決共同問題，即使政治立場不同，也可能形成合作的基礎。

本次活動並邀請《多元宇宙：協作科技與民主的未來》（Plurality: The Future of Collaborative Technology and Democracy）共同作者、參與牛津大學AI倫理研究院「仁工智慧」（Civic AI）計畫的丹增央措（Tenzin Yangtso）共同與談。由於在AI時代，「資料」（data）成為模型成長的關鍵資源，因此掌握高品質資料專屬權、建立自主資料中心已成為各國兵家必爭之標的，也由此衍生許多國家間、以及政府和社會彼此目標差異的衝突。面對這樣的現象，丹增央措以「資料應該被視為石油？還是土壤？」這樣的發問，指出前者的衝突反應特定的「零和競爭」AI發展觀。當人們把資料當成像石油一樣具獨佔性質的耗竭性能源（data as oil），則開發與使用者的邏輯必然是圈地（限制他人使用）、並極大化汲取利潤。但其實還存在著另一種AI發展可能性：若是將資料看做養育眾生的土壤（data as soil），則資料不僅是供商業利用的賺錢工具， 更是需要參與者共同培育與維護的社群基礎，而在大家群策群力的共構下，資料也能像豐饒的土壤一般，持續滋養社群，進而促進公民協作與公共價值的創造。

問答交流中，師生就AI政策與國際合作中的主權與自主能力、AI時代面對面交流的重要性，以及民主社會面臨的假訊息挑戰等議題踴躍提問。唐鳳最後以「AI奇點或許將至，多元眾聲早已在此」（The singularity may be near, but the plurality is already here）為演講作結。她強調，AI的價值不在於取代人類思考與決策，而是協助不同立場的人們彼此傾聽、交流與協作，讓原本只能在小群體間進行的民主審議，得以擴展至更大規模。事實上，透過公民參與、集體審議與跨越分歧的合作，民主社會所需要的多元智慧與協作能力，早已存在於我們之間；而AI的真正價值，正是協助連結這些多元聲音，進一步深化並擴大民主協作的可能性。。

隨著各國積極研擬AI發展與治理策略，臺灣社會亦持續面臨資訊操弄及公共信任的考驗。本次講座從制度設計、公民參與與跨群體合作的角度，提供師生重新思考民主如何治理AI，以及科技如何反過來強化民主的契機。