【東亞所訊】

東亞研究所（以下簡稱「東亞所」）於2026年9月15日午間邀請英國牛津大學地理與環境學院博士候選人陳淑慧（Rachel Chen）進行專題演講。本場講座吸引本校多個系所的學生踴躍參與，共同探討臺灣原住民族外交及其背後的政治意涵。

陳淑慧的專長為政治地理學與文化地理學，研究聚焦於臺灣的原住民族外交（Indigenous Diplomacy），並透過訪談外交官、原住民族藝術家、政府官員及其他相關行動者蒐集資料。演講首先回顧既有原住民族外交研究，並指出臺灣雖並未獲得國際社會承認，仍是一個「事實上的國家」（de facto state）。為強化與國際社會的連結，臺灣長期運用多元外交管道與各國互動，其中也包括原住民族外交。

臺灣經常無法參與國際組織，原住民族行動者反而可以透過聯合國相關活動、公民社會組織及跨國原住民族網絡進入某些國際空間。其中，原住民族委員會的國際科扮演關鍵角色，其運作方式近似小型外交部，負責規劃並推動臺灣原住民族外交。

陳淑慧進一步從原民會的工作對象，歸納出兩種「互動地理」（geographies of engagement）。第一類是加拿大、紐西蘭、澳洲與美國等自由民主國家。這些國家具有不同程度的定居殖民歷史，其原住民族政策被臺灣視為進步典範，並派遣官員與民意代表赴當地考察，交流議題涵蓋語言復興、轉型正義與和解等。如臺紐經濟合作協定便設有原住民族合作專章，將文化交流與經貿合作相互結合。

第二類互動地理則是以「南島」為核心，透過南島語族、共同文化及語言等論述連結太平洋島國，並將南島概念納入新南向政策。此種論述一方面強化臺灣與太平洋地區的文化連結，另一方面也使臺灣在身分上與中國形成區隔。不過，陳淑慧提醒，「南島」同時為建構的外交想像，未必符合太平洋各地社群對自身身分的理解。

演講最後以2024年於高雄舉行的世界原住民族旅遊高峰會為例。陳淑慧指出，這是該峰會首次由政府部門主導籌辦，而非由原住民族民間組織自行規劃。會場中的國旗、官員座位安排，使活動呈現鮮明的國家外交色彩。她認為，政府主導的國際交流活動固然能提升原住民族文化的國際能見度，卻也可能使原住民族文化服務於國家的外交需求。

在交流環節中，與會師生進一步就國家引導的原住民族外交、土地權、政府資助及原住民族社群的自主性等議題提問。陳淑慧強調，原住民族社群並非只是被動接受國家政策；部分原住民社群也會策略性地運用政府資源推動文化復興。

本場講座討論熱烈，參與的聽眾對於臺灣的原住民族外交抱持濃厚興趣，未來東亞所會辦理更多相關講座活動，歡迎大家踴躍報名參加。