國關中心研討會|從政治繼承到社會治理,解析二十大後中國發展
【國關中心訊】
國立政治大學國際關係研究中心(以下簡稱國關中心)受大陸委員會(以下簡稱陸委會)委託,於2026年9月18日舉辦「鞏固與重塑:解析二十大後中國發展的動態與展望」研討會,邀請中央研究院院士吳玉山發表專題演講,並集結國內中國研究領域學者,從黨政軍權力運作、經濟與科技發展,以及社會治理、統戰與宣傳等面向,深入分析中共二十大後中國大陸的發展動態與可能走向。
國關中心主任王信賢於開幕引言時表示,隨著赴中國大陸進行田野調查與資料蒐集日益困難,臺灣更應發揮長期累積的中國研究優勢,透過客觀、專業的學術研究,持續掌握中國大陸政經社會發展,並感謝陸委會長期對國關中心研究工作的支持。
陸委會副主委沈有忠肯定國關中心長期以來在中國大陸情勢研究上的貢獻,表示未來將持續深化陸委會與學界合作,讓學術研究成為政府研判兩岸情勢的重要基礎。沈有忠並從政治、軍事與經濟三個面向分析習近平主政下的中國。他指出,習近平持續強化個人集權,透過反貪打腐強化對官僚體系與解放軍的控制,並以總體國家安全思維影響治理;軍事方面,解放軍持續擴張軍備,並運用軍艦、海警船及科研船等方式加強對臺海及印太區域的灰色地帶施壓;經濟方面,則面臨內需不振、產能過剩及青年失業等結構性問題。他表示,隨著五中全會與二十一大逐步接近,中共可能持續強化從嚴治黨與維穩力道,而中國政經情勢的變化,也將牽動臺海、周邊國家乃至全球經濟發展。
本次專題演講由吳玉山院士以「再毛化下的政治繼承」為題,聚焦習近平時期中國政治權力高度集中的發展,以及二十一大前後可能出現的政治繼承問題。吳玉山指出,習近平執政後,中國大陸出現權力高度集中的現象,使中國從後極權發展國家重新朝極權主義方向移動。他認為,「再毛化」趨勢與習近平政治世代的社會化過程、政權面對自由化的自我防衛,以及國際環境所帶來的外部壓力高度相關。
針對政治繼承問題,吳玉山分析,鄧小平時期以降逐步形成的年齡、任期及晉升慣例,原本使中共高層政治繼承具有一定可預測性;然而,習近平已打破相關規範,目前政治局常委中也未見符合過往條件的接班人。展望中共二十一大,他提出「江澤民模式」、「二十大模式」與「布里茲涅夫模式」三種可能情境,分別涉及習近平退而保留政治影響力、習近平續任但其他常委依慣例更替,以及整個高層領導共同打破年齡限制等不同發展。吳玉山指出,不同的繼承模式可能產生不同的對外效果;其中,「二十大模式」可能增加領導人透過對外強勢行動鞏固統治的誘因,而較為穩定但僵化的「布里茲涅夫模式」,則可能降低對外躁進的必要性。
本次研討會共分三大場次,計有12篇論文發表,深入探討二十大後中國在政治、經濟、科技、能源及社會治理等面向的發展。
第一場次聚焦中共黨政軍權力運作,由中國文化大學社會科學院前院長趙建民主持,發表人包括國立政治大學政治學系與東亞研究所特聘教授寇健文、國立政治大學政治學碩士胡孫寧、中央研究院政治學研究所研究員蔡文軒、國立臺灣師範大學公民教育與活動領導學系教授黃信豪,以及國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤。研究主題涵蓋習近平時期政治局常委會見外國政要的分工模式、中共幹部甄補機制、習近平時期反腐發展,以及解放軍軍力的綜合評估。
第二場次探討中國經濟、科技與能源發展,由東華大學公共行政學系榮譽教授高長主持,發表人包括中華經濟研究院第一研究所研究員兼所長劉孟俊、中華經濟研究院第一研究所研究員兼副所長吳佳勳、致理科技大學國際貿易系教授張弘遠、國防安全研究院國家安全研究所副研究員林雅鈴,以及國立政治大學國關中心副主任林義鈞。研究內容涵蓋二十大後安全優先原則對中國經濟轉型的影響、地緣政治對中國對外經濟發展模式的影響、外部科技制裁對中國產業政策的形塑,以及中國式電力生態國家的發展等議題。
第三場次則聚焦社會治理、統戰與宣傳,由國立政治大學國關中心主任王信賢、東亞研究所教授王韻、國關中心副主任陳至潔,以及國關中心副研究員曾偉峯發表研究,內容涵蓋維穩體制與治理機制重構、中共統戰與社會治理策略、宣傳與網路治理的制度建構,以及中國大陸社會抗爭趨勢等議題。
本次研討會吸引逾200位校內外師生及各界人士參與,透過跨領域學術交流,從不同面向檢視二十大後中國政治、經濟與社會發展。未來國關中心將持續辦理中國大陸研究相關學術講座與研討活動,相關資訊請密切關注國際關係研究中心官方網站、Facebook粉絲專頁及YouTube頻道。
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