【國家發展研究所訊】

國家發展研究所於11月3日下午，邀請法國國立東方語言文化學院（National Institute of Oriental Languages and Cultures, France）副校長 Delphine Allès，以「法國的印太願景（The French of the Indo-Pacific）」為題進行演講。演講由國發所魏玫娟老師主持，吸引本校臺灣學生與法國交換生參加。

Allès 為法國東方語言文化學院副校長，同時也是自巴黎高等政治學院（Sciences Po）取得國際關係學位的政治學博士，研究領域為東南亞，為印尼研究專家。演講之前，Allès與陪同她訪臺的該校臺灣研究教師劉展岳博士，先拜訪社會科學學院、國際事務學院跟國家發展研究所。社科院院長政治系教授楊婉瑩特別撥冗與Allès副校長會面，並邀請同為巴黎高等政治學院博士畢業的社會系教授陳宗文，於社科院貴賓室以精緻便餐招待。席間，楊院長除了介紹社科院各系所與發展重點之外，特別強調社科院以亞太研究為重點的英語國際學程亞太研究英語碩博士學程（IMAS、IDAS），且提及IDAS學生有許多是來自印尼的大學講師，自政大取得博士學位之後返校擔任副教授，並兼任其學院國際合作事務主管。

國際事務學院院長外交系教授盧業中也撥冗與 Allès 茶敘。盧院長先介紹政治大學與國際事務學院的歷史，並說明外交系是本校設立之初的四個學系之一，負責為政府培養職業外交官。Allès 指出，Inalco 也是為法國政府培養職業外交官的主要高等教育機構，法國約2/3的外交官為該校畢業的校友，且該校也為在職的高階外交官跟駐外大使開設短期訓練課程。目前也兼任外交部資助的民主基金會副執行長的盧院長，也簡單介紹該機構在我國對外關係上扮演的角色。本校與 Inalco 已簽訂交流合作備忘錄，社科院楊婉瑩院長跟國際事務學院盧業中院長於會面中皆表示，期待雙方未來有更多教學跟研究上的質實交流合作。

Allès 的演講以提問開場，請在場師生針對法國前外交部長 Jean-Yves Le Drianm 於2013年新加坡香格里拉安全對話所說的「法國是一個亞太強權（France is an Asia-Pacific power）」，跟2018年法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）所說的「法國是一個印太國家（France is an Indo-Pacific nation）」這兩句話，是否透露什麼重要訊息提出看法。Allès解釋，這代表法國亞洲政策視角與願景的轉變，除了地理區域上由原本的亞太擴大為印太，強調南海與印度洋國家的重要性之外，也意外著法國對自己的認知由「強權」轉變為「國家」。她說，身為東南亞研究的專家並於與政府關係密切的 Inalco 任教，她也親身參與了法國印太戰略擬定過程。

Allès 進一步解釋，法國印太戰略改以該區域的一個「國家」定位之，主要是著眼於法國在印太地區的公民約有180萬，其中160萬為法屬領地包括位於南太平洋的新喀里尼西亞（New Caledonia）與法屬玻里尼西亞（French Polynesia）、以及位於印度洋的留尼旺島（Réunion）的居民。Allès 說，這些位於印太地區距離法國本土遙遠的領土，早期主要是作為法國核子試驗的主要場地，但在法國的印太戰略中，這些領土因此成為建構法國為印太區域「國家」敘事的重要基礎。她也提到，事實上法國「藉由」轄有這些領土而有參加印太各項論壇跟組織的資格跟機會，畢竟法國為一歐洲國家。她說，中國前外長楊潔箎即曾指出，法國是一個歐洲勢力，在亞太區域不具稱得上強權的相稱軍事實力。

作為前歐洲主要殖民國家，Allès 說法國提出印太戰略很容易被理解為新殖民主義。她強調，法國將澳洲、美國、英國三國建立的安全對話 AUKUS 視為警鐘，因而積極提出其印太戰略，強調建立多邊伙伴關係對法國在此區域利益的重要性，包括地緣政治與經濟利益。在 Allès 提出的幾張法國戰略圖中，中國被標示為「不穩定行動者（destabilizing actor）」，但她強調在法國的印太戰略中，「反中國（anti-China）」並不是重點，而是強調合作跟更具包容性的多邊主義跟夥伴關係。

Allès 指出，法國的印太戰略的確是以 AUKUS 為參照，但自我定位為（美國與中國之外的）「第三條路（Third Way）」跟「替代方案（alternative）」。她說，在與印太國家建立多邊夥伴關係時，法國在心態跟以往有巨大的轉變，不再強調自己是提供這個地區國家「建議（advices）」，而是跟大家建立夥伴關係。Allès 舉例，馬克宏先前訪問新加坡時，公開提到「新加坡跟法國都是中等權力國家（middle power），面臨許多相同的挑戰。」，並強調對法國來說，承認自己不是「大國（great power）」是很不容易的事情。

演講結束後的問答時間交流十分熱烈。刻正於國發所進行研究訪問、來自印度喀拉拉大學的外交部臺灣學人（MOFA Taiwan Fellow）Amina Reem 就法國印太戰略中印度洋與臺灣海峽、印度與臺灣的位置跟角色提問，就讀法國 Sorbonne 大學國際史博士班法國交換生則提問法國的印太戰略與歐盟戰略之間是否一致，魏玫娟則就法國對兩岸關係的看法提問。

Allès 回應提問指出，航行自由（freedom of navigation）是法國印太戰略的重要內涵，法國認為確保臺灣海峽跟印度洋的航行自由非常重要。至於印度跟臺灣在法國印太戰略中的角色，Allès 說，烏俄戰爭脈絡下，印度因為歷史的關係與俄羅斯較為親近，的確會讓法國感到不安，但是法國跟印度之間近年來也透過軍購建立合作夥伴關係。至於臺灣，Allès 強調，法國對臺灣採取的是「建設性模糊（constructive ambiguity）」的立場，臺灣跟臺灣海峽的安全與穩定，不僅對亞太地區很重要，對全球經濟也相當重要，但若中國侵犯臺灣，美國應該會比法國扮演更重要的角色。她說，中國對法國來說，不能說是盟友（ally），而是「戰略上的競爭者，經貿上的伙伴（strategic competitor and trade partner）」。

原訂一個小時的演講，因為演講內容豐富，加上問答交流十分熱烈，進行約一個半小時才結束。結束之後，Allès 還特別留下來跟至本校進行交換的法國學生聊天，詢問他們在臺灣的生活跟在本校的交換學習。