國發所2025發展研究講座 童振源大使分享新加坡六十年發展智慧與啟示
【國家發展研究所訊】
政大國發所於2025年10月28日舉行「2025發展研究專題系列講座」,邀請我國駐新加坡代表童振源博士,以「新加坡六十年:小國大智慧的故事」為題發表專題演講。童大使為國際政治經濟學者,歷任僑務委員會委員長、駐泰代表、國安會諮詢委員、行政院發言人及陸委會副主委,並曾任政大特聘教授與國發所所長,學術與實務經驗俱豐。此次回到母校講學,吸引眾多師生與校友熱烈參與。
童大使以其最新著作《新加坡六十年:小國大智慧的故事》為基礎,結合多年研究與外交經驗,娓娓道出新加坡如何在資源有限的條件下,憑藉明確戰略與良善治理,實現經濟高速成長與社會穩定。他指出,自1965年獨立以來,新加坡在反殖民、反共與族群整合的多重挑戰下,仍維持高成長、低失業與低通膨的經濟表現,同時展現「以實力捍衛和平」(Defending Peace through Strength)的戰略智慧。
童大使的演講兼具理性分析與敘事魅力,以一個一個的案例生動講述複雜的國家發展與政府治理議題。以新加坡聞名遐邇的公共住宅—組屋(HDB flats)為例,不僅是在政策設計上確保人民買得起、付得起,強調符合族裔比例與公民平等權利的規劃,更強化人民認同彼此多元族裔,以及對新加坡的國家歸屬感;而2016年新加坡以「歐巴馬蜜雪兒蘭花」命名新種蘭花,象徵與美國長久的友誼,也是「蘭花外交(Orchid Diplomacy)」的軟實力表現;而以生物科技防治登革熱的「以蚊治蚊」計畫(Project Wolbachia),更展現新加坡在公共衛生治理上的創新與前瞻思維。
童大使並分享數位經濟的關鍵趨勢,他指出2018至2023年間,新加坡數位經濟的年均成長率高達11.2%,為同期GDP增長率的兩倍,足見其以科技創新引領經濟轉型的成果。此外,他也提到臺星兩國在半導體、生醫製藥及精密機械領域的緊密合作,強調「Taiwan as a Key Partner」的重要性。
互動交流時,國發所博士生吳國中率先提問,關於臺灣與新加坡發展優勢的比較,童教授認為每個國家都有其歷史脈絡、地理資源與風土民情的特色,正如李光耀總理曾提出「新加坡無可複製」的觀點,新加坡模式有獨特性,臺灣也有自己的特色,很多新加坡人都十分喜愛來臺旅遊,新加坡模式固然值得借鏡,但臺灣亦擁有自由開放、創意多元等優勢,唯有互相理解、深化交流,才能在變動的國際環境中並肩前行。經濟系林馨怡教授則提出新加坡「主權基金」的討論,童教授指出新加坡政府投資公司(GIC)的目標只有獲利,GIC的投資遍及41個國家,其中就包括臺灣的台積電,作為台積電第二大股東,僅2024年,GIC持有台積電帳面價值就大增新臺幣4,051億元,就可見精準的投資策略與卓越的回報能力,儘管「他山之石,可以攻錯」,但「主權基金」的目標仍與國家戰略密切相關,不同的策略是不可避免的現實。總結時,童教授提及終身教育與稅賦重分配是新加坡發展的兩個重要策略,以教育精進技能,提升生產值量;以稅賦改善所得分配,促進社會公平,這使得新加坡得以成為兼具高收入且宜居的國家。
透過這場講座,童大使不僅深入剖析新加坡的發展軌跡,更啟發師生思考小國治理的智慧,以及臺灣在全球經濟與區域合作中的定位。講座在熱烈掌聲中圓滿結束,與會師生皆表示收穫豐富,對臺星兩地的發展經驗與未來合作前景有了更全面而深刻的認識。