【國際事務學院訊】
國際事務學院環視全球核心通識課程及歐盟學程，於11月15日邀請國立臺灣大學政治學系兼任助理教授陳麒安進行專題演講，主題為「歐盟外交政策及其印太戰略」。陳麒安以深入淺出的方式，從歐盟整合的歷史回顧，進一步延伸至剖析歐盟在印太地區的戰略佈局，帶領學生理解歐盟的歷史與目前在印太地區所面臨的挑戰，演講內容豐富，吸引學生熱烈參與。

演講首先回顧歐盟整合的歷史發展過程，陳麒安從歐洲國家二戰後對戰爭的反思開始，講述歐洲如何透過煤鋼共同體、原子能共同體，以及經濟共同體等機構，逐步形成更深層次的整合。他強調歐洲各國目標是建立一個超國家的整合組織，而這也是歐洲整合與其他國際組織最大的差異。冷戰結束後，歐洲及國際局勢的劇變，如東西德統一與東歐國家的陸續加入歐盟，促使歐盟調整組織結構及決策程序，以因應會員國不同的需求。他舉《馬斯垂克條約》及《里斯本條約》等條約內容，說明歐盟如何逐步完善其結構與決策程序。

在歷史回顧後，陳麒安進一步介紹現今歐盟的組織結構，並針對歐盟高峰會、理事會、執委會，及歐洲議會的組成與決策方式詳細說明。他向同學說明歐盟高峰會負責決定政策的大方向，而執委會則具體負責政策的執行與提出法案，在來回的過程中歐盟理事會與歐洲議會則共同參與法案審議。在歐盟組織複雜的決策流程中，他特別提到歐盟理事會決策制度的變化，並以此說明歐盟在整合的過程中如何不斷的演變。

在第三部分陳麒安提到本次演講的另外一大重點──歐盟的印太戰略。他提到歐盟發展印太戰略的原因，主要是希望保護在亞太地區的商業利益，其次則是藉此推廣歐盟的價值觀與理念。此目標反映在歐盟的印太策略上，可以觀察到策略的重點集中於貿易與投資，目的在於保障歐洲產業及國家在亞洲地區的商業利益，與澳洲、中國、印度及東協等多國在貿易、投資議題深化合作。他也指出歐盟中僅少數國家如法國，因為在太平洋地區有許多海外殖民地及領土，因此在區域內安全議題上會扮演更積極的角色。此外他也提到，歐盟曾在臺海情勢上表達對和平穩定的關切，並對臺灣半導體供應鏈的全球價值予以重視，但同時也在遠洋漁業的治理上給予臺灣壓力。整體而言歐盟對印太的涉入仍以貿易與投資為主，尚未在安全與國防方面上有重大行動。

演講的最後陳麒安以外交系系友的過來人身分，鼓勵同學積極提問，學生踴躍參與，針對演講的不同部分提出疑問。其中有學生詢問在歐盟討論里斯本條約時，曾經提出減少執委會委員數量的提議，其背後的考量為何？他說明，減少執委會委員的設置旨在提升運作效率，並且促成資源的整合，但同時也因為委員數量設限，恐怕導致僅有部分會員國獲配委員名額，既有代表性問題，也面臨會員國民意上的反彈，因此難以推動。此外，同學亦提問歐盟如何調停會員國間的衝突？陳麒安指出，歐盟通常透過理事會與高峰會等平臺促進對話，平時也有許多大小會議可以作為會員國開會談判的機會，會員國依賴密切接觸、談判以化解歧見，因此鮮少會看到歐盟會員國間，以武力或脅迫的方式解決僵局。

本次演講內容深入淺出，不僅讓學生對歐盟的歷史發展與組織結構，有了更深刻的認識，還增進了對歐盟在印太地區戰略佈局的理解。課堂氣氛熱烈，講者與學生互動頻繁，為環視全球核心通識課程，增添了一堂精彩的學術交流盛宴。