【東亞所訊】
東亞研究所（下稱東亞所）於11月7日中午，邀請剛從英國倫敦大學亞非學院（SOAS）退休、現任台北政經學院講座教授Julia Strauss，以「Building the arboreal state: China's tree planting campaigns in the long 20th century」為題進行專題演講，由本所教授王韻主持。本場演講吸引近20位聽眾，本所碩博學生外，亦有國發所魏玫娟和郭益昌老師共同參與。

Julia Strauss的研究興趣包含兩岸的土地改革與現代國家的建構過程、政治場域中的政治表演／敘事，以及中共「走出去」戰略在拉丁美洲與非洲的影響等。她曾於2002至2011年間擔任重要中國研究期刊《China Quarterly》主編，學術資歷深厚。本次演講則以中國植樹運動為主題，探討中國共產黨的社會動員與政策執行。Julia Strauss先以總統蔡英文今年3月時帶領全部內閣成員，到政大後山植樹的例子，點出植樹在兩岸政治中淵遠留長至今不衰的象徵意義，之後詳述中國植樹運動的前世今生，中國共產黨植樹運動的兩大階段，植樹運動的成功與失敗，由此討論政策與專業性間的博弈，以及從植樹運動探討中共運動式治理邏輯。

中國古代便有植樹行為並呈現地區差異，北方大多為皇家主導、南方則以商業模式運行，中國現代植樹行為於1930年代出現。此時期由國民黨主導，是自上而下推廣；1949年中共建政後，於張家岔試點，存在於1954年至1956年，幾經波折後成功，後總結經驗時出專業整合、物質誘因、道德激將、樹種多元等四項措施。第二波植樹運動源於三北防護工程，本次運動涵蓋中國大部分半乾旱地帶，取得部分成果，官方也大規模對外宣傳中國的「綠色長城」成就。

但Julia Strauss認為更值得注意的是這些運動失敗的部分。植樹運動的過程顯示出中共治理方法，透過群眾動員與官僚制度，把試點成功範例，由下而上、大規模地進行推廣，該模式好處在於快速方便等特點。但缺點則有官僚系統的僵化與速食性、群眾模式的不專業性，衍生出地點不符、樹種單一、過度消耗地下水資源、後續維護困難等問題；更值得詢問的是，資料顯明中共高層明知，用群眾運動處理需要高度專業的環境問題效果非常的差，為何仍然長期使用這樣的策略？植樹運動呈現出中共群眾動員策略的歷史淵源、體制特色與文化因素，這些經驗對於理解今日習近平時代各種運動式治理模式，也有極大的幫助。Julia Strauss最後提出總結的經驗，環境科學日新月異，國家動員式的治理短期看似有效、但長期來說很容易犯下難以彌補的過錯，如何讓在地的聲音參與決策的過程（例如允許NGO組織參與），才是推動環境保護的最佳策略。

演講結束後，在場聽眾意猶未盡並踴躍發言，拋出毛、習時代群眾運動差異、臺灣NGO組織過程、植樹運動如何做得更好等問題與補充，講者一一回答，現場氣氛融洽，活動圓滿落幕。

東亞研究所未來將持續主辦中國大陸研究、國際關係及東亞區域研究等相關學術講座活動，活動資訊敬請密切關注本所網站與臉書粉絲專頁。竭誠歡迎各位師生與各界學術先進踴躍報名參加。