【國際事務學院訊】
2024年第五次臺灣歐盟論壇於10月25日於國家圖書館藝文中心舉行，本次論壇的主題是「數位經濟、地緣競爭與歐盟整合之未來」，探究近年歐盟數位經濟政策的發展、當前俄烏戰爭情勢以及從歐洲央行總裁德拉吉在今年9月發布的報告來分析歐盟最新的戰略自主政策。本次臺灣歐盟論壇由臺灣歐洲聯盟中心、臺大歐盟卓越中心、政大歐洲聯盟研究中心、國家圖書館主辦，協辦單位為外交部外交及國際事務學院、中華民國（臺灣）歐洲研究協會、政大國際事務學院歐洲聯盟研究學分學程。

本次論壇由臺灣歐盟論壇召集人張台麟教授擔任主持人，並邀請政大法學院教授魏杏芳、國際事務學院院長連弘宜、國防安全研究院研究員李俊毅以及中央警察大學國境警察學系系主任高佩珊擔任講者。張台麟在引言指出，近期歐盟治理主要圍繞在俄烏戰爭情勢以及經濟安全政策的發展，其中數位經濟安全是歐盟今年積極發展的目標，此外，歐盟在今年更換領導團隊，未來歐盟戰略自主的發展值得關注。

論壇首先邀請魏杏芳探究歐盟數位經濟政策的發展，她指出資料(data)是現今經濟發展的重要資源，因此歐盟在2015年就倡議要建立「數位單一市場」，讓各國的資料能夠互通，共同促進經濟發展，然目前歐盟數位單一市場仍未成熟，各國的資料因為結構或是在地化的問題，導致歐盟各國的資料無法全然地互通，另一方面，歐盟的資料處理與儲存大多仰賴google、Amazon等美國企業，使歐盟缺乏自主處理資料的能力，有鑑於此，歐盟在近年相繼頒布法案來改善歐盟數位經濟發展遇到的問題，包括資料法、資料治理法、數位市場與服務法、人工智慧法等，此外，歐盟在推動資料共享之於，仍十分重視個資保護，嘗試在經濟發展與個資安全取得平衡，因此她認為若我國要提升對歐的關係，提升個資保護是相當重要的一環。

接著由連弘宜發表演講，分析俄烏戰爭發生後俄羅斯外交方針的改變，他透過探究過往的歷史，認為俄羅斯的外交過去都是以西方為優先，然每當俄羅斯在西方受挫時，便會向東尋求東亞國家的支持，而近年俄羅斯因為入侵克里米亞以及烏克蘭遭受西方制裁，與西方的關係降到冰點，因此又再度實施東向政策，根據2023年發布的《聯邦對外政策構想》，俄羅斯的對外關係將以中印優先、第三世界國家次之，而過往為俄羅斯外交優先的美歐則為最後，顯示目前俄羅斯對西方世界的關係已不抱期待。另一方面，他也探究目前俄羅斯對美國與歐盟的看法，對俄羅斯來說，美國藉由俄烏戰爭為理由企圖削弱俄羅斯的影響力，並聯合其一同打壓俄國，因此除非美方主動改變反俄政策，否則俄羅斯將持續降低對西方國家的經濟依賴，而歐盟則被俄羅斯視為與美國共同打擊俄羅斯的共犯，認為美國與歐盟親近是為分化歐俄來確保美國的霸權地位，因此若歐盟想成為霸權不應跟隨美國一同打壓俄羅斯。

接著由李俊毅針對目前歐盟戰略自主的發展進行演講，他首先提到由於歐盟是由多個行為者所組成，因此從歐盟執委會到各個成員國對於戰略自主會有不同的理解，例如德國認為向美國購買軍備就是戰略自主，然法國並不認為，不過至少大方向是相同的，而近年來歐盟戰略自主的內含更加多元，除了國防和經濟外，也包含貿易、金融、投資、科技、太空等領域，歐盟也實施具體的行動來展現戰略自主的決心，例如在經濟領域推動《關鍵原物料法案》，掌握自身的經濟發展，而在國防領域則透過成員國組成常設結構化合作(PESCO)，提升歐盟的安全防衛能力，然而他也提到目前歐盟的國防產業太過分散，無法達成規模經濟，且有78%的軍備是由歐盟外部取得，缺乏軍備的自主，這是日後歐盟要達成戰略自主仍須提升的方向。

最後由高佩珊分析「德拉吉報告」的內容，該報告是歐洲央行總裁德拉吉在今年9月發布的政策建議報告，可以做為歐盟日後實施戰略自主的方針。她指出德拉吉報告可以視為2023年歐盟經濟安全報告的延續，而由於中國是歐盟未來戰略相當重要的一環，因此德拉吉報告有大約36%的內容有關中國。她在演講中將德拉吉報告進行重點摘要，首先德拉吉認為歐盟應減少對外依賴，尤其是強化關鍵原物料以及科技的供應，此外德拉吉認為歐盟的數位化革新落後給美國，必須強化歐盟的數位發展，另外歐盟也必須強化經濟自主，認為歐盟應將整體投資金額提升至GDP的22%，以及歐盟必須增加統一的決策來提升施政效率，降低成員國各自為政的機會。然她也提到德拉吉報告遭到一些批評，認為該份報告是以舊歐洲思維撰寫，缺乏對中東歐等歐盟東擴國家的理解。

會後也安排我國資深外交官，前外交部常務次長邱榮男大使的新書發表會，他藉著今年紀念鑽石婚的機遇，將多年的外交官生涯以及人生際遇撰寫成書「悠悠往事，美海人生」，分享自己85年來的人生故事。