【國際事務學院訊】
國際事務院歐洲聯盟研究學分學程邀請蒙田研究所常駐研究員兼國際研究主任Mathieu Duchâtel於5月14日的演講上分享關於「中歐關係之間的經濟安全」的專業見解。Mathieu Duchâtel全面分析定義歐洲和中國之間經濟互動的複雜動態，強調經濟安全面臨的各種威脅以及歐洲必須採取的保護其利益的戰略措施。

Duchâtel首先將經濟安全威脅定義為多方面的概念，其中涉及技術洩漏、供應鏈彈性，以及關鍵基礎設施的實體和網路安全等問題。他強調解決中歐關係之間武器化經濟依賴的問題，而這觀點的轉變反映了兩國關係更廣泛的演變，從積極參與的接觸轉向以競爭為特徵的謹慎立場。

以追溯兩邊的交流背景，Duchâtel引用了 James Mann 的「中國幻想」，書中樂觀地預測中國將會透過資本主義和社會化的接觸漸漸與國際社會接軌。2013年通過的《中歐合作2020戰略議程》標誌著如此期望，但到了2016年6月，歐洲領導人開始轉向強調互惠和公平競爭環境的戰略，最終在2019年中歐合作戰略議程中意識到不可調和的分歧。這一轉變標誌著人們認識到中國不僅是一個合作夥伴，而且是一個經濟競爭對手和推動替代治理模式的系統性競爭對手。

Duchâtel回應了歐盟委員會主席馮德萊恩關於「經濟去風險」(economic de-risking)的呼籲。馮德萊恩強調需要對中國的經濟和安全野心所帶來的風險進行清晰的評估。 她敦促歐洲清楚評估其韌性和依賴性，特別是在工業和國防領域，以維護長期繁榮和安全。

為了應對這些威脅， Duchâte強調了歐盟旨在增強經濟安全的自主防禦措施。其中包括於 2021 年 9 月重新制定的軍民兩用出口管制，以實施嚴格的出口許可要求； 2020 年 10 月推出的外商直接投資 (FDI) 篩檢，旨在應對潛在的安全和公共秩序風險； 和反補貼措施，這些措施定期更新以解決非歐盟政府補貼的競爭影響。他透過案例研究說明了這些措施的實際應用。他研究了歐盟對中國電動車的反補貼調查，中國電動車在歐洲的市佔率大幅增加。這項調查凸顯了對歐盟工業和更廣泛的地緣政治動態的戰略影響。反脅迫工具也在中國脅迫立陶宛的背景下進行了分析，顯示了地緣政治緊張局勢對經濟關係的實際影響。

Duchâtel表示中歐關係的未來將會鑑於貿易逆差和依賴風險，歐盟有必要考慮採取更嚴格的措施，例如禁止中國准入某些行業的市場。他強調維持歐洲凝聚力、支持國際法治以及採取平衡方法確保經濟安全而不訴諸過度防禦措施的重要性。

Duchâtel的演講和見解強調了歐洲迫切需要製定經濟安全戰略以應對中國帶來的挑戰。隨著歐盟不斷完善其方法，韌性、戰略自主性和平衡參與，將成為維護其經濟和安全利益的關鍵。