【國際事務學院訊】
國際事務學院於5月14日舉辦「臺灣安全論壇」系列講座第十場，主題是「無人機的現在與未來」。本次講座邀請到國防安全研究院國安所副研究員劉蕭翔擔任主持人，而與談學者則有國防安全研究院國安所政策分析員陳彥廷、陳柏宏，以及本院外交學系主任吳崇涵、日本研究學位學程主任張文揚。

講座一開始由國際事務學院院長連弘宜進行開場，於介紹與會的五位來賓後，提及無人機在近年來雙亞戰爭及俄烏戰爭中使用頻率增多，了解無人機的現況與未來發展相當重要。隨後主持人劉蕭翔則以民用空中攝影無人機為例，點出無人機其實距離我們並不遙遠，但各式各樣的無人機該如何分類並有系統的研究，包含無人機背後的產業鏈及戰略相關議題，其實是一個複雜的新興議題，值得深入思考。

首位講者陳彥廷首先以一張無人機的圖片，列舉出一架無人機應有的基本架構，隨後針對無人機組成的各個零件、部位背後的產業鏈及技術發展的困難之處一一說明。接著陳彥廷提及不同形式、用途的無人機，並指出無人機其實並不只有國防用途，亦有非常多的商業應用，不過臺灣在相關產業鏈的發展上，面臨到數個難題，如市場相對較小、民航法規限制以及空域試飛申請困難等，使得國內廠商雖然有潛力，卻未能做出規模經濟因而發展受限。

第二位講者陳柏宏則從軍事應用的角度出發，並以美國國防部所提出的五級分類法，來說明不同大小、飛行距離的無人機將會分別對我國造成何種威脅。而其中講者特別指出過往第一、二級的小型無人機因飛行距離短而不被視為威脅，但小型無人機匿蹤性高，配合在地協力者一同行動，很有可能變成偵蒐、破壞國內重要設施的手段，因此我們必須重視這個問題。最後陳柏宏指出臺灣目前應對無人機的威脅，需要去思考我國真正的需要來設計相應的策略，而在防衛技術的發展上，其以新加坡為例，指出自製率高低並非重點，能夠學習整合不同系統並有效應用這些技術進行防衛才是關鍵。

聆聽完國防院兩位講者專業的簡報解說之後，吳崇涵點出兩個討論的面向。首先從戰略角度出發，他指出，美國在近年的國防授權法案中皆有提供我國與美方進行軍事人員交流，無人機的操作學習也是其中一項，其認為整體來看，美方仍希望我國能夠發展非對稱的作戰能力。此外他也從國際關係、國際法的角度指出在無人機、無人載具或未來人工智慧快速發展下，這些科技用於戰爭時所產生的法律問題以及倫理問題，該如何歸責、如何規範，也會是未來國際社會必須面對的議題。而張文揚則向兩位講者提問，其問到以國政經的角度出發，我國是否掌握了無人機中的部分關鍵技術，能夠使得未來其他國家必須依賴我國的產品、產業。

在提問階段中，連弘宜則向兩位國防院講者提問，是否能夠舉例說明臺灣有關無人機的相關產業，究竟有哪些公司涉及其中，而他們的強項何在。陳柏宏首先回應，指出臺灣其實在電動馬達的研發及生產上具有領先優勢，不過回歸到先前演講中所提到的，市場規模不足使得我國公司難以發展，雖然國際上目前有所謂的「非紅供應鏈」的概念，但是這個產業鏈去中化的過程不會太快，海外市場並不會突然大幅增加，加上國內產業仍未跳脫「國防產業」的思維，使得產業對商業應用的市場經營、開發力道不足，相當可惜。陳彥廷則呼應陳柏宏的觀點，指出將無人機歸類為「國防產業」實際上並不太符合現實，其舉日本三菱重工為例，指出國防相關營收僅佔其公司年度營收百分之三，但國內卻很常視三菱重工為所謂國防產業。陳彥廷認為無人機上有很多技術是為了商業利益而開發，跳脫「國防產業」的窠臼，鼓勵相關產業在工業、商業上的應用開發，廠商才能走出去、才能有更好的發展。而在提問階段的最後，陳柏宏回應吳崇涵的觀點並補充道，現在針對無人機、無人載具在戰爭上的應用該如何思考，其實可以從很多方面切入分析，也是目前一個逐漸浮現的議題，陳柏宏也推薦現場同學若對相關議題有興趣，可以觀看電影《巡弋狙擊手》（Good Kill），會對於這個議題有更多的認識及思辯。

論壇的最後，主持人劉蕭翔總結認為，我們要用更高、更廣的視野來看待無人機問題，無論是相關的產業發展政策、國防策略的設計以及科技在戰爭中應用所涉及的法律、倫理問題，未來都還需要大家持續予以關注。而在無人機的國防議題上，他認為我國如果能建立自己的產業鏈，未來無論是在防衛上、產業發展上都將會有更多的利益，其實是我們所樂見的。

臺灣安全論壇為國際事務學院定期舉辦之學術活動，至今邀請許多學界優秀的學者深入探討國家安全議題，歡迎全校師生踴躍參與。