【國際事務學院訊】
2023年第六次臺灣歐盟論壇於12月8日在國家圖書館藝文中心舉行，本次論壇的主題是「當前歐盟政經發展之挑戰」，探討歐盟在2023下半年內部政經局勢與對外關係上所需面對的挑戰。本次臺灣歐盟論壇由臺灣歐洲聯盟中心、臺大歐盟卓越中心、政大歐洲聯盟研究中心、國家圖書館主辦，協辦單位為外交部外交及國際事務學院、中華民國（臺灣）歐洲研究協會、政大國際事務學院歐洲聯盟研究學分學程。

本次論壇由佛光大學公共事務學系張台麟教授擔任主持人，邀請淡江大學外交與國際事務學系卓忠宏教授、政治大學國際事務學院連弘宜院長、中興大學國際政治研究所楊三億教授、東海大學政治系林子立教授、外交部外交及國際事務學院張銘忠大使以及輔仁大學義大利語文學系張孟仁主任擔任發表人，並邀請財團法人新世代金融基金會沈臨龍董事長進行與談。論壇一開始由張台麟教授擔任引言人，鑒於本次論壇為本年度最後一次歐盟論壇，將對2023年歐盟所面臨的國際局勢挑戰進行回顧與分析，包括俄烏戰爭持續未見和談跡象、以哈衝突的爆發，這些都對歐盟內部成員國的政局帶來不小影響，而歐盟許多成員國在今年也歷經選舉，各國未來政策的變化也值得關注，另外，歐盟在12/7與中國召開近三年首次的中歐峰會，未來歐中關係的走向也值得觀察。

論壇首先由淡江大學卓忠宏教授以「西班牙輪值主席期間歐盟政經風險分析」為題進行發表，西班牙在2023下半年成為歐盟主席國，這讓西班牙這個傳統歐盟會員國能有增加其對歐盟政策的影響力。卓忠宏教授首先提及西班牙目前的政局，西班牙長年呈現多黨政治，目前中間偏左的「社會黨」與左翼政黨聯盟「匯總」組成聯合政府，因此西班牙目前並未受極右翼勢力的影響，將有利與西班牙領導歐盟施政。在歐盟落實戰略自主，降低對俄能源依賴的情況下，西班牙在擔任輪值主席國期間將加強歐盟與拉丁美洲與南地中海國家的合作，拉丁美洲具有豐富的天然資源，能夠取代俄羅斯的油氣供應，因此歐盟決定將在「全球門戶計畫」對拉美國家投資100億歐元進行基礎建設，此外，歐盟也積極與南地中海國家，如阿爾及利亞、亞塞拜然等，進行能源合作，希望能擺脫對俄羅斯能源高度依賴的困境。

接著由政大國際事務學院連弘宜院長進行發表，連院長將對當前俄烏戰爭的最新情勢進行分析，連弘宜院長指出，俄烏戰爭目前仍呈現僵局，不過俄烏雙方與各自盟友間的關係卻有顯著的差別，將可能成為影響未來俄烏戰爭走向的關鍵因素。烏克蘭方面，雖然獲得美國與歐盟的援助，但美歐近期對原著烏克蘭的決心似乎不如剛開戰時那般強烈，不僅在7月的北約峰會上將討論重心轉移至中國問題上，烏克蘭距離加入北約也越來越遙遠，此外，美國援助烏克蘭的經費即將用盡，國會也對於是否持續援烏存在不同的想法。相反地，俄國與中國的關係則更加穩固，不僅普京在冒著被國際刑事法院通緝的情況下出訪中國出席「一帶一路國際合作高峰論壇」，也配合中國在西太平洋進行軍演，不過雙方也同樣在競爭對中亞的影響力，此外，俄羅斯與北韓也互動密切，普經本人也親自接待金正恩參訪重要軍事基地，不排除雙方有軍事合作的可能。在一來一往下，目前俄烏戰爭雖然進入持久戰，但雙方與各自盟友的關係，看起來是俄羅斯較占上風，若美國決定不再持續援助烏克蘭，恐迫使烏克蘭被迫簽訂不利條件的和約。

接下來由中興大學國際政治研究所楊三億教授進行發表，探討近期波蘭大選與歐盟之間的影響。楊三億教授指出，波蘭為兩黨制國家，主要由極右派PIS與中間偏右派KO兩大政黨輪流執政，而在今年10月的國會選舉中，由KO所領導的中間派政營占上風，將有利於緩和波蘭與歐盟的關係，因為過去在極右派的執政下，波蘭許多政策都與歐盟相左，例如反對難民、同性戀等，使得歐盟與波蘭的關係緊張，而在波蘭大選變天的情況下，未來可能由親近歐盟且曾經擔任歐盟執委會主席的Donald Tusk回鍋出任總理，不過這並不代表中東歐的極右翼勢力消退，因為波蘭民眾的保守意識形態仍相當堅強，且匈牙利、斯洛伐克等國依舊由極右翼勢力執政，因此未來疑北約、疑歐盟的勢力仍然會在歐盟內部發酵。

接下來由東海大學政治學系林子立教授以「英國執政黨政權保衛與路線之爭」進行發表，林子立教授提到，英國保守黨在歷經疫情、通貨膨脹等問題後，國家政經呈現不穩定的狀態，支持度也跟著雪崩式的下跌，與在野的工黨呈現很大的落差，眼見2024國會大選即將到來，英國總理蘇納克必須採取措施重建英國民眾對於保守黨的信心，否則保守黨在明年大選恐會失去執政權，然而雪上加霜的是，蘇納克在以哈戰爭中支持以色列的立場，卻與英國民意普遍支持巴勒斯坦相反，因此蘇納克迅速進行內閣改組，以挽救頹勢，除了找來前首相卡麥隆擔任外交大臣外，也將務實的前外交大臣擔任內政大臣，企圖藉由人事改組穩固英國內部的社會分歧與對外關係，而新內閣未來的施政也值得持續關注。

本次論壇也邀請前駐法代表張銘忠大使進行發表，張大使的演講主要提及歐盟戰略自主的實踐，從國防安全的角度來觀察歐盟現階段做了那些戰略自主的計畫，除了自主研發武器外，也成立EPC(歐盟政治共同體)，並舉行多場高峰會，邀請歐洲國家討論如何在不依賴美俄的情況下達成戰略自主，此外，歐盟成員國如德法英等國也發布印太戰略，並派遣軍力至太平洋地區進行軍演。

最後，本次論壇邀請輔大義大利文系張孟仁教授針對義大利新政府的外交政策進行探討，以右翼主義上任的現任義大利總理梅洛尼在上任後面臨許多議題待解決，包括對烏克蘭的立場、疑歐立場、能源問題、美中競爭與移民問題等，在針對烏克蘭問題，她維持與歐盟同一陣線，提供軍武援助烏克蘭；在與歐盟的關係部分，並未如預期主張反歐盟，而採取較溫和的立場，維持務實的對歐關係並主張強烈的大西洋主義，同時與各歐盟領導人關係密切；在能源問題方面，積極落實「馬泰伊計畫」，加強與北非國家的能源合作，例如向阿爾及利亞進口氫氣，並與德國合作打造綠氫管線，意圖減少對俄羅斯天然氣的依賴，並企圖運用地緣優勢將義大利打造成歐盟的能源中心；對中政策則是在近期退出「一帶一路」，希望透過其他方式來維持與中國的合作；最後，在移民方面，雖然選前主張反對移民，不過上任後在移民問題上並沒有完全禁止移民，而是加強與北非(尤其突尼西亞)的合作，協助突尼西亞進行基礎建設，企圖從根源減少移民的產生。