【東亞研究所訊】
東亞研究所（下稱東亞所）於10月31日邀請東亞所教授薛健吾，以「一帶一路的十年回顧：進展與影響」為題，進行專題演講，由東亞所特聘教授兼所長鍾延麟主持，邀請淡江大學「中國一帶一路研究中心」執行長洪耀南與談，東亞所副教授孫采薇、外交學系副教授陳秉逵亦全程參與，本次演講吸引近七十位師生及各領域的校外人士到場聆聽。

本場演講關注中共「一帶一路」在這十年推動期間的進展，薛健吾先回顧中共一帶一路的主要內容，接著分享其推動至今的發展現況、影響與爭議，並比較「來自中國的資金」與「來自西方國家的資金」對於被投資國來說的差異，最後以其多年來對一帶一路的影響的各種實證研究發現作結。

薛健吾提到，一帶一路是中國精心設計的一套可以同時解決許多內、外問題的大戰略，對外投資項目的內容更是無所不包，在經濟上採取與西方國家截然不同的金援條件，由於其門檻低，且不附帶任何政治要求，故吸引了眾多開發中的非民主國家與中國合作。許多關注一帶一路發展的學者，擔心其將對於國際政治和經濟造成負面的影響，尤其關心那些參與一帶一路合作的國家是否將落入「債務陷阱」。他目前的研究發現，收到中國愈多投資的國家，確實更有可能因為合作共建基礎建設的關係而積欠中國愈多的債務、更有可能與中國在外交政策的利益上更為相似，也更有可能與中國有較多的合作和較少的衝突，但是，受限於中國的債務資料非常不透明，因此以目前可得的資料來說，尚無法判斷參與國是因為「先與中國友好之後才負債」（純屬參與國自己經營不善），還是「先負債之後再與中國友好」（所謂的「債務陷阱」現象），可得的資料在時間上尚無法確定兩者之間的因果關係。

最後薛健吾觀察到，近年來由於中國的經濟下行以及人口老化的壓力增長，可能使一帶一路的投資力道有所調整，如習近平在今年10月舉行之「第三屆一帶一路高峰論壇」的發言所說，『一帶一路將從『大寫意』進入『工筆畫』」，除非中國的經濟有明顯的回溫，否則一帶一路未來很可能改以重點國家（例如東南亞和中東國家）和重點項目（例如港口和中歐班列）的推動為主。薛健吾提到，對於那些有能力吸引到其他國家的外資的「一帶一路」參與國來說，他們在收到中國的資金之後，將會努力拉進其他國家的資金以求「避險」（也就是努力維持目前的現狀），而對於那些沒有能力吸引到其他國家的外資的參與國來說，中國原本就是他們唯一的重要資金來源，所以他們本來就與中國比較親近（也就是目前的現狀），因此我們應不必太擔心「一帶一路」將會明顯改變世界的格局。

與談人淡江大學「一帶一路研究中心」執行長洪耀南也是長期關注此議題的學者，他本身亦有許多實地訪查一帶一路合作國家的經驗。他指出，中國在「第三次一帶一路國際高峰會」中已將計畫名稱調整為「共建一帶一路」，強調相關政策將改由雙邊國家共同支持，而非中國獨有，且會中提出的八項行動指令意味著計劃不足之處及未來政策路線，且強調將解決屢受抨擊的「債務陷阱」問題。接著，他認為一帶一路是否會強化各國對中國的依賴取決於各國國家能力的高低，也呼應了薛健吾認為參與國根據其能力的差異有的將會「避險」而有的將會「扈從中國」的觀點。洪耀南結語認為，西方國家很難用國家的力量去抵擋中國，只能透過培養當地國家的草根民主，反而在抵制中國上可能更為有效。當今中國成為全世界第二強權，與美國競逐國際秩序的主導權，雖然短時間內不容易出現權力移轉，但在這個全球化的國際社會中各國更需要努力增加國家的能力以維持自主性。

本所近期亦將陸續舉辦各種中國研究的專題演講，相關講座資訊請密切注意東亞所的官網、臉書粉絲專頁，以及本校的活動報名系統。