臺灣歐盟論壇 探討晶片競爭、戰略自主與歐洲整合之未來
日期 :
2023-07-11
單位 :
俄研所
【國際事務學院訊】
今（112）年第三次「臺灣歐盟論壇」於6月30日在國家圖書館藝文中心舉辦，本次論壇的主題為「晶片競爭、戰略自主與歐洲整合之未來」，探討現今各國對晶片的高需求下，歐盟應如何達成戰略自主的目標，維持足夠的晶片供給並減少對他國的依賴。論壇由臺灣歐洲聯盟中心、臺大歐盟卓越中心、本校歐洲聯盟研究中心、國家圖書館主辦，外交部外交及國際事務學院、中華民國（臺灣）歐洲研究協會、本校國際事務學院歐洲聯盟研究學分學程共同協辦。
論壇由臺灣歐盟論壇召集人、佛光大學公共事務學系兼任教授張台麟擔任引言人，為本次論壇揭開序幕。張台麟指出，當今的國際局勢受到烏俄戰爭的影響，使歐盟的政策面臨許多變革與挑戰，除了須處理對俄的制裁外，關於歐盟的國防安全、與北約的安全合作、移民管制政策以及對中關係也是近年歐盟積極探討的議題，此外，烏俄戰爭使各國之間的互動模式轉向現實主義的框架，讓歐盟更加重視戰略自主，減少依賴他國的風險，尤其是在晶片的供給上，若歐盟能具備先進的晶片生產技術，便能增加其在國際政治的話語權，避免受到中美兩大強權的控制。
輔仁大學財經法律學系助理教授黃詩婷進行發表，探討歐盟晶片法的制定如何幫助歐盟發展半導體產業，並進行全球化的佈局。過往歐盟在半導體產業各個生產階段的市佔率皆不高，仰賴他國進行代工，然而受到新冠疫情的影響，晶片供給量短缺，導致歐洲汽車產業無法獲得足夠的汽車晶圓件，汽車產能大幅銳減，嚴重打擊歐洲的經濟發展。有鑑於此，歐盟認知到晶片供給自主的重要性，因此制定歐盟晶片法，除了能夠達成晶片自給自足的目標外，也力求提升歐盟在半導體產業的市占率，並透過制定招商投資計畫，來發展高階半導體產業，例如英特爾在德國投資兩座高階半導體的晶圓廠，有助於歐盟自主發展人工智慧、5G等高科技產業。
接著由本校俄羅斯研究所所長魏百谷分析在經歷烏俄戰爭後，烏克蘭未來的重建計畫。魏百谷提到，目前烏克蘭的重建原則以朝向先進國家發展為目標，除了發展現代化的基礎設施、綠能技術外，政府效能、法律制度乃至於產業結構也須進行改革，讓烏克蘭整體發展能夠與西歐已開發國家相仿，提升加入歐盟的機會。而烏克蘭重建最首要的是讓政府能夠運作，因此需要每月約60億美金的資金幫助烏克蘭政府持續運營，此外，由於戰爭嚴重打擊烏克蘭的經濟以及民生，因此也需要資金挹注幫助烏克蘭重建基礎設施以及各項經貿、法律制度，目前除了世界銀行、國際貨幣基金等國際組織提供資金與債券幫助烏克蘭重建外，歐洲、日本、韓國、臺灣皆意願提供資金或是善用自身優勢來參與烏克蘭的重建計畫，例如歐盟提供技術幫助烏克蘭轉型成先進的已開發國家，而日本由於經歷二戰以及311大地震，能夠提供烏克蘭災後重建的經驗。
淡江大學外交與國際關係學系教授卓忠宏探討歐盟的戰略自主政策，卓忠宏提到，1993年歐盟成立便可視為是歐洲戰略自主的一環，歐盟的統合能夠幫助歐洲各國達成戰略自主，避免受到美國、蘇聯、中國等非歐洲霸權的控制，然冷戰過後歐盟與美國在北約的框架下關係密切，各項政策都跟隨美國，只有在美歐意見分歧時，歐洲戰略自主才會成為討論的議題，例如伊拉克戰爭時歐盟即拒絕跟隨美國出兵伊拉克，甚至造成歐盟內部的分裂。不過自2016年起，歐盟與美國的路線逐漸分歧，在加上新冠疫情的衝擊體現歐洲經濟過於依賴他國的問題，使歐盟更加重視戰略自主的目標，在防衛安全上，企圖建立屬於歐盟的安全體系，不再仰賴美國與北約的防衛力量，然而在俄烏戰爭爆發後，歐盟目前仍回到北約的框架下抗衡俄羅斯的擴張，不過在經濟、數位科技的發展上，則制定出一系列政策目標，企圖達成供應鏈自主，例如提出全球門戶計畫（Global Gateway），在全球各地發展投資合作，提升歐盟對國際的影響力；或是制定晶片法案，讓歐盟具有自主發展半導體產業的能力，此外在能源安全上也積極尋求能源進口的替代方案，避免過度依賴俄羅斯。然而歐盟內部對於歐盟戰略自主的立場未必一致，這是未來歐盟在發展戰略自主時可能面臨的隱憂。
最後，由東吳大學德國文化學系助理教授許友芳進行發表，探討德國對於歐洲戰略自主的立場。許友芳認為，由於德國作為歐盟的領頭羊國家之一，對於歐洲戰略自主的認知不如法國強烈，仍舊希望視美國為戰略合作盟友而非競爭關係，因此德國的歐洲戰略自主政策值得探究。許友芳分別從國防安全、外交政策兩面向探討德國對戰略自主的一詞的認知，首先在國防安全上，德國認為歐盟的防衛自主應該在北約的防護傘下強化歐洲的自主防禦能力，而非脫離北約的框架來達成防衛自主，因此仍希望深化與美國的防禦合作關係，這與立場上希望減少對美國依賴的法國不同，可能對德法關係產生負面影響。然而在外交政策上，德法皆認同應該達成戰略自主，而非一昧的跟隨美國，不過德國內閣中各政黨的對於美國與中國的看法有存在差異，例如綠黨支持跟隨美國抗衡中國，社民黨的反中意識則不如前者強烈，這使德國的戰略自主政策仍存在許多變數。
本校國際事務學院歐洲聯盟研究國際學分學程定期與臺大合辦歐洲研究相關之論壇活動，「臺灣歐盟論壇」為其中之一。藉由頂尖專家學者的研究分享及意見交流，深入且精闢剖析歐洲情勢動態，為國內關心歐盟事務與發展的各界先進與同好，提供一個集思廣益、彼此切磋學習的交流平臺。
今（112）年第三次「臺灣歐盟論壇」於6月30日在國家圖書館藝文中心舉辦，本次論壇的主題為「晶片競爭、戰略自主與歐洲整合之未來」，探討現今各國對晶片的高需求下，歐盟應如何達成戰略自主的目標，維持足夠的晶片供給並減少對他國的依賴。論壇由臺灣歐洲聯盟中心、臺大歐盟卓越中心、本校歐洲聯盟研究中心、國家圖書館主辦，外交部外交及國際事務學院、中華民國（臺灣）歐洲研究協會、本校國際事務學院歐洲聯盟研究學分學程共同協辦。
論壇由臺灣歐盟論壇召集人、佛光大學公共事務學系兼任教授張台麟擔任引言人，為本次論壇揭開序幕。張台麟指出，當今的國際局勢受到烏俄戰爭的影響，使歐盟的政策面臨許多變革與挑戰，除了須處理對俄的制裁外，關於歐盟的國防安全、與北約的安全合作、移民管制政策以及對中關係也是近年歐盟積極探討的議題，此外，烏俄戰爭使各國之間的互動模式轉向現實主義的框架，讓歐盟更加重視戰略自主，減少依賴他國的風險，尤其是在晶片的供給上，若歐盟能具備先進的晶片生產技術，便能增加其在國際政治的話語權，避免受到中美兩大強權的控制。
輔仁大學財經法律學系助理教授黃詩婷進行發表，探討歐盟晶片法的制定如何幫助歐盟發展半導體產業，並進行全球化的佈局。過往歐盟在半導體產業各個生產階段的市佔率皆不高，仰賴他國進行代工，然而受到新冠疫情的影響，晶片供給量短缺，導致歐洲汽車產業無法獲得足夠的汽車晶圓件，汽車產能大幅銳減，嚴重打擊歐洲的經濟發展。有鑑於此，歐盟認知到晶片供給自主的重要性，因此制定歐盟晶片法，除了能夠達成晶片自給自足的目標外，也力求提升歐盟在半導體產業的市占率，並透過制定招商投資計畫，來發展高階半導體產業，例如英特爾在德國投資兩座高階半導體的晶圓廠，有助於歐盟自主發展人工智慧、5G等高科技產業。
接著由本校俄羅斯研究所所長魏百谷分析在經歷烏俄戰爭後，烏克蘭未來的重建計畫。魏百谷提到，目前烏克蘭的重建原則以朝向先進國家發展為目標，除了發展現代化的基礎設施、綠能技術外，政府效能、法律制度乃至於產業結構也須進行改革，讓烏克蘭整體發展能夠與西歐已開發國家相仿，提升加入歐盟的機會。而烏克蘭重建最首要的是讓政府能夠運作，因此需要每月約60億美金的資金幫助烏克蘭政府持續運營，此外，由於戰爭嚴重打擊烏克蘭的經濟以及民生，因此也需要資金挹注幫助烏克蘭重建基礎設施以及各項經貿、法律制度，目前除了世界銀行、國際貨幣基金等國際組織提供資金與債券幫助烏克蘭重建外，歐洲、日本、韓國、臺灣皆意願提供資金或是善用自身優勢來參與烏克蘭的重建計畫，例如歐盟提供技術幫助烏克蘭轉型成先進的已開發國家，而日本由於經歷二戰以及311大地震，能夠提供烏克蘭災後重建的經驗。
淡江大學外交與國際關係學系教授卓忠宏探討歐盟的戰略自主政策，卓忠宏提到，1993年歐盟成立便可視為是歐洲戰略自主的一環，歐盟的統合能夠幫助歐洲各國達成戰略自主，避免受到美國、蘇聯、中國等非歐洲霸權的控制，然冷戰過後歐盟與美國在北約的框架下關係密切，各項政策都跟隨美國，只有在美歐意見分歧時，歐洲戰略自主才會成為討論的議題，例如伊拉克戰爭時歐盟即拒絕跟隨美國出兵伊拉克，甚至造成歐盟內部的分裂。不過自2016年起，歐盟與美國的路線逐漸分歧，在加上新冠疫情的衝擊體現歐洲經濟過於依賴他國的問題，使歐盟更加重視戰略自主的目標，在防衛安全上，企圖建立屬於歐盟的安全體系，不再仰賴美國與北約的防衛力量，然而在俄烏戰爭爆發後，歐盟目前仍回到北約的框架下抗衡俄羅斯的擴張，不過在經濟、數位科技的發展上，則制定出一系列政策目標，企圖達成供應鏈自主，例如提出全球門戶計畫（Global Gateway），在全球各地發展投資合作，提升歐盟對國際的影響力；或是制定晶片法案，讓歐盟具有自主發展半導體產業的能力，此外在能源安全上也積極尋求能源進口的替代方案，避免過度依賴俄羅斯。然而歐盟內部對於歐盟戰略自主的立場未必一致，這是未來歐盟在發展戰略自主時可能面臨的隱憂。
最後，由東吳大學德國文化學系助理教授許友芳進行發表，探討德國對於歐洲戰略自主的立場。許友芳認為，由於德國作為歐盟的領頭羊國家之一，對於歐洲戰略自主的認知不如法國強烈，仍舊希望視美國為戰略合作盟友而非競爭關係，因此德國的歐洲戰略自主政策值得探究。許友芳分別從國防安全、外交政策兩面向探討德國對戰略自主的一詞的認知，首先在國防安全上，德國認為歐盟的防衛自主應該在北約的防護傘下強化歐洲的自主防禦能力，而非脫離北約的框架來達成防衛自主，因此仍希望深化與美國的防禦合作關係，這與立場上希望減少對美國依賴的法國不同，可能對德法關係產生負面影響。然而在外交政策上，德法皆認同應該達成戰略自主，而非一昧的跟隨美國，不過德國內閣中各政黨的對於美國與中國的看法有存在差異，例如綠黨支持跟隨美國抗衡中國，社民黨的反中意識則不如前者強烈，這使德國的戰略自主政策仍存在許多變數。
本校國際事務學院歐洲聯盟研究國際學分學程定期與臺大合辦歐洲研究相關之論壇活動，「臺灣歐盟論壇」為其中之一。藉由頂尖專家學者的研究分享及意見交流，深入且精闢剖析歐洲情勢動態，為國內關心歐盟事務與發展的各界先進與同好，提供一個集思廣益、彼此切磋學習的交流平臺。
