【國際事務學院訊】
國際事務學院歐洲聯盟研究學分學程於3月15日與新加坡管理大學（Singapore Management University）、倫敦國王學院（King's College London），聯合舉辦「印太戰略和歐亞關係線上研討會」。本研討會由來自世界各地熟稔印太戰略、歐盟外交事務和歐亞關係的專家、學者及政策參與者一同參與討論。

自美中衝突後，全世界因為兩強權的競爭，而使地緣政治板塊移動，歐盟於2021年推出了歐盟印太戰略，除需配合傳統盟友美國的外交戰略，同時歐洲國家也需在中美競爭的國際新秩序下找出自身的戰略自主性，並透過與其他行為者的互動，維護自身的利益，並平衡中美競爭、俄烏戰爭帶來的政治不確定性。因此當世界的焦點，跟著美國印太戰略的腳步，轉移至太平洋、印度洋連線的東南亞與南亞地區，歐盟與東南亞國協之間的互動，成為了歐盟外交政策的新時代主軸。

會議首先由印尼前首席貿易談判官Amb Iman Pambagyo提出東亞與東南亞地區最重要的區域協議──RCEP（Regional Comprehensive Economic Partnership）（區域全面經濟夥伴協定）的現狀與幾點議題，也提到RCEP與印太戰略間的比較、較勁和圍堵競爭等實務上議題。

接續由新加坡管理大學歐盟中心主任Lay Hwee Yeo提出幾點理由，說明有關歐盟加強與印太區域的關係的背後邏輯和原因。首先是經濟因素，當今世上除了中國和美國外，最具潛力的市場和經濟體就是東南亞國協國家，歐盟可藉由加強與東南亞國家的經貿關係，增加自身供應鏈的穩定和抗風險能力。第二，經歷了川普時期美國外交政策的轉向和背信，歐盟在加強戰略自主性雖下足了功夫，然而隨著俄烏戰爭開打，美國又再度讓國際局勢風向轉變，歐盟國家不得不在軍事和金融上跟隨美國腳步。總結歐盟未來的外交選項，無非是維繫與美國盟友關係，在經貿層面與東南亞國家合作，並致力於建構多邊的國際秩序以因應強權的單方行為。

在討論環節，本院歐洲聯盟研究學分學程主任蘇卓馨提出歐亞雙邊關係實務中，可能的障礙和問題。在許多挑戰裡，影響最大的就是意識形態、價值觀、規章和典範的不同，因此在對等的前提下，建立彼此可以接受的原則和規範，變成雙邊關係的重中之重。倫敦國王學院印太研究主任Christophe Jaffrelot亦點出了歐盟使用的「第三條路」概念，應用在雙邊談判中，無法輕易得出共識的議題上，如虛擬經濟的個人資料隱私權。歐、亞雙邊因為對於理想狀態的野心和企圖，以及對於當今發展現況的不同而產生的落差，在貿易談判中需要採取不同的方法應對。Lay Hwee Yeo提出以「sector agreement」（分段同意）的方式，個別採取相應的對策。

總結整場討論會對於未來歐盟與東南亞之間的雙邊合作，仍抱持樂觀正面的態度，蘇卓馨強調雙邊關係已經從不對稱的單向施授關係，進展到更對等的互動了，此對於更全面、深度且穩定的互動大有助益，尤其是在非傳統安全議題上──永續發展、海洋治理、永續漁業、綠能轉移等。只要雙邊互動的大原則和框架保持不變，雙方未來更深入的互相依賴、信任與談判指日可待。