東亞所座談 剖析中共二十大後經濟政策走向及挑戰
【東亞所訊】
本所於11月30日邀請台灣經濟研究院兩岸發展研究中心研究員兼主任陳華昇、全國工業總會大陸組組長黃健群為主講人,以「中共『二十大』後經濟政策及其挑戰」為題,進行專題演講,由本所兼任副教授兼本院兩岸政經研究中心主任魏艾擔任主持人,本場演講吸引許多對經貿發展有興趣的同學熱烈參與。
魏艾介紹本次講座綜觀中共二十大後經貿發展,邀請學術界與實務界兩名先進,與同學們分享其對國內外的影響、中國在國際社會扮演何種角色。
陳華昇於本所取得博士學位(博士班第26屆所友),專擅中共政治、兩岸關係改革與中共政經改革政策,他以「中共二十大及其區域經貿發展戰略」為題,針對霸權移轉的觀點,對當代崛起的中國與既有強權美國之間的角力過程與手段進行詳盡的分析。其中加強注入科技領域與國際/區域經貿層面的對抗,前者包含美國對中國採取科技圍堵制裁手段,而中國則強化科技自主並全力發展資通訊與半導體等能力。後者則以一帶一路(BRI)與RCEP回應美國的重返亞太政策與印太經濟架構。
陳華昇提及一帶一路被認為是中共對外政經擴張的計畫。這項計畫被視為中共拉攏沿線國家加入後,藉由債務陷阱與貸款風險等方式,使其聽從中共指揮,甚至藉此推動人民幣國際化。而此計畫亦非一帆風順,面對美中貿易戰、新冠疫情爆發、媒體輿論等都影響該計畫轉型。
陳華昇總結中共策略與發展,目前中共在全球化貿易體系內縮的情況下,轉向「去美國化」並與區域合作以及建設自主供應鏈,將過去全球供應鏈的長鏈改為短鏈。在國際地位當中,中國逐步朝向「主導地位」,推動RCEP建立以中共為軸的國際建制。美中對立的國際環境下,全球產業鏈發展也受到影響,美國將轉單至東協投資,中共與東協國家可能在區域化戰略下深化關係,而在兩岸關係緊張的狀態下,臺商將有意願轉向東協布局擴大產能。
同樣於本所取得博士學位的黃健群(博士班第23屆所友),在實務與學術之間擁有豐富經驗,講座過程中也分享許多實務見解。而他的主要研究領域在於全球產業趨勢、兩岸經貿、國際政經情勢,並以「中共二十大後的產經情勢分析」為題,關注二十大後對岸臺商動向與兩岸經貿未來,從目前中共訂定實現社會主義現代化目標後,中共各階段性發展目標,並提出今年中共面臨的三項挑戰。
黃健群提出中共國內疫情對產業衝擊甚大,造成經濟發展延遲、整體就業環境惡劣以及當局脫離實際、違背群眾意願現象屢次發生,前述都影響中共整體政經發展。而面對當前劣勢,中共則採行深化改革開放、防止資本無序擴張以及推進共同富裕因應。
面對當前兩岸政治情勢如履薄冰,在經貿上兩岸之間仍維持必要的互動,大陸臺商動向與兩岸經貿未來發展中,黃健群提到兩岸間貿易關係下,中國大陸仍屬於臺灣最大貿易夥伴,也是最大貿易順差來源與投資主要地區,臺灣對中國大陸市場依賴度仍高。根據黃健群提供近年數據,雖然發現自習近平於十八大上任後,臺灣對中國大陸投資額呈現逐年下降趨勢,其實際投資總量卻不容小覷,截至111年第2季止,臺灣上市櫃公司將近1,200家赴中國大陸投資,其佔全體上市櫃公司總家數的72.8%。
綜述兩岸關係可觀察到,兩岸經貿仍呈現互相依賴,顯示彼此之間關係是政冷經熱的狀態。黃健群表示面對兩岸關係日後的發展,更加聚焦在美中之間的競合、二十大的情勢,以及中國大陸的內部發展。
兩岸由於長期經貿互賴,在短時間內難以發生結構性的改變,觀察兩岸之間的產業競爭,雖然目前臺灣在半導體產業等科技領域暫居優勢,但在中共對本土企業大力扶植下,差距將因不斷追趕而產生變化,彼此走向既競爭又合作的格局。
此次演講邀請本所兩位傑出所友重返母校進行分享,透過學術研究與實務經驗對兩岸情勢精闢剖析,增加對中國大陸發展的認識。本所在本學期末以前,也將陸續舉辦若干關於中國研究的學術活動,相關活動資訊請密切注意東亞所官網、臉書粉絲專頁,以及本校活動報名系統。