【國發所訊】
本校國家發展研究所舉辦之2022「臺灣再／在發展（Developments in/for Taiwan）」系列講座，10月31日邀請出身倫敦大學國王學院中國政治專家Kerry Brown教授，以「The Nature of Xi Jinping’s Leadership」為題，進行視訊演講，分享習近平如何布局中國共產黨第二十次全國代表大會（簡稱二十大），進一步整合自己的領導。

今（2022）年10月16日至21日中共於北京人民大會堂召開二十大，選出新一屆的領導系統，這次二十大的中常委一改長期由不同派系相互制衡，確保彼此利益關係平衡的成例，例如：汪洋、李克強、胡春華全數「離常」，習近平的三個「全票當選」讓「七上八下」的潛規則，不再是中共領導班子組成的緊箍咒，中共下個百年的用人導向應已有所變化。

Brown認為習近平作為中共的政治領袖，他至少會在未來五年，甚至是十年內繼續掌權，這源於習近平身邊有著強力的支持者。Brown強調，二十大中共領導層最引人注目的一點，是其中並沒有經濟學家，這顯示中共領導層更多關注的是人事、反腐敗、意識形態等有關黨派治理的議題，而不是國家的經濟建設，以及產業轉型升級政策和失業問題，Brown表示從這次重用李強擔任中常委即可看出端倪，當上海爆發新冠大流行時，沒有人會想到上海市會像其他地區一樣實施清零政策，畢竟上海是國際大港，然而李強硬是貫徹執行清零政策，讓上海大封城，即使付出沉重代價也在所不惜。Brown認為習近平的領導本質會愈來愈強硬，但這可能使得中國大陸在未來遇到經濟上的挑戰。

其次，Brown從民族主義的角度展開分析，他認為習近平在中共的核心領導地位，是內外部因素疊加造成的。其中外部因素包括美國以及歐洲因素（西方對於俄羅斯的干預與介入，使得中共認知到西方的政治模式並不適用於中國大陸）；內部因素則是指清朝末期至今100多年來建立和形成的民族主義。Brown認為2008年的全球金融危機是一個標誌性事件，這使得中國大陸的政治家產生了更強的能力感，其中一部分人認為中國大陸的發展模式是一種例外的方式，它並不依賴於外部世界；還有一部分人認為，似乎是時候將中國大陸的開發經驗推向世界，並展示其可行性。Brown說明習近平在二十大報告中多次強調「安全」，相較下「開放」二字卻減少許多，雖然習近平的父親習仲勳是積極協助鄧小平推動改革開放的推手。但是現在習近平領導下的中國則可能不再傾向開放。

最後Brown談到臺海兩岸關係。其認為儘管美國的一中政策相對穩定，但今日的中國並非冷戰時的蘇聯，而是更複雜的國際行動者，因為中國在各方面都已經融進全球化下各國的生活中，是無法輕易脫鉤的，中國的民族主義不只是習近平鞏固權力的方式，更是中國回應國際關係的一種展現。Brown認為美國在臺灣問題上對中國大陸的戰略牽引，即當美國在「現狀」下有所行動時，中國大陸也必須對此予以回應，這使得中共領導層在臺灣問題上存在一種焦慮感，更導致兩岸關係日益緊張。

主持人、本所教授趙建民指出，中國大陸的政治高層同質化程度高，思想非常堅定，對中華民族的偉大復興寄予厚望；同時具有強大的動員能力，也正在尋求政治和文化身份，應如何研判未來的情勢？Brown認為，對於西方而言，特別是美國和歐洲，未來幾年最緊迫的任務仍是「維持現狀」。一方面由於美中關係在短時間內不會迎來改善，應設置戰略紅線，以避免美中關係持續惡化，進而產生衝突。另一方面因為歐洲與中國大陸的經貿非常密切，已經形成一定程度的經貿依賴，造成美國和歐洲在中國大陸的議題上尚未有真正的共識，攘外必先安內，在西方無法解決自身內部問題前，就無法解決與中國大陸的問題。

對於Brown的回應，趙建民指出美國、中國大陸與臺灣都在改變「現狀」。那如何才能在這樣一個幾乎沒有共識的情況下進行「現狀管理」呢？Brown認為，仍然可以在遏制全球氣候暖化、應對流行病、保證核不擴散等關乎人類共同利益的議題上增進共識，進而建立一致而不是分歧的政治。

討論時間學生直接提出臺海兩岸是否有可能爆發衝突的議題，Brown回應「這有很大程度取決於習近平的態度，但至少中國明年應該還不至於採取行動。」另有同學提問中俄關係到底好不好？Brown的評估是兩國表面上雖然是合作夥伴，但還是保持競爭關係，但是在俄國對烏克蘭發動「特別軍事行動」後，雙方正在更緊密合作，是否會因此改觀仍有待持續觀察。

Brown為國際知名的中國研究專家，曾出版眾多有關中國共產黨、習近平、胡錦濤，以及中國國際關係的著作，對於習近平領導本質的分析鞭辟入理。講座尾聲Brown詳細回應出席師生的提問，儘管遠距對談，雙方依舊熱烈討論中共政治、臺海局勢與中美關係，講座也在眾人熱烈討論當中，圓滿落幕。