【國發所訊】
本校國家發展研究所執行高教深耕計畫，今（2022）年舉辦「臺灣再／在發展（Developments in/for Taiwan）」系列講座，10月26日邀請到新加坡聯合早報駐首爾通訊員暨韓國漢陽大學中國跨學科研究中心研究員姜貴瑛（QwiYoung Kang），以「South Korea-China-Taiwan Trilateral Relations」為主題，以自身觀察出發，講述中韓建交以來三方關係的變化。姜貴瑛為本校中山人文社會科學研究所（現為國發所）碩士校友，演講開始前與本次演講主持人、國發所兼任教授高永光──也是當年的師長閒話敘舊，她感慨在韓中恢復邦交後，韓國學生修習中文多以大陸為首選的改變，也讓她非常懷念當初在政大求學經歷，更感謝師長們的種種照顧。

姜貴瑛認為中韓關係自1992年建交以來一直穩步發展，韓國各屆政府一直致力於與中國建立良好關係、深化長期合作。尤其是2015年9月中國70週年抗戰勝利閱兵上習近平與朴槿惠共同登上天安門城樓時，代表了兩國關係的制高點。同時在中韓建交30年間，韓國對華出口增加了161倍。

姜貴瑛認為兩國關係的轉折點在於2016年7月，韓國接受美國要求部署薩德反導系統（THAAD）後，兩國關係陷入僵局，韓國認為部署該系統是為了應對北韓的威脅，而中國聲稱美軍監測範圍已經覆蓋中國地區，有損中國利益，薩德事件凸顯出兩國在地緣政治層面對於國家安全利益上的分歧。這場危機對韓國的社會與企業造成了不同程度的影響，「限韓令」對韓國娛樂產業造成了不小的打擊，但中國政府並沒有公開承認發布限韓令；在事件風口浪尖的樂天集團受到了中國民間的強烈抵制。此外姜貴瑛列舉了韓國在商業方面的各類損失，包括三星手機、現代汽車、新能源電池等企業；臺灣籍藝人在韓國演藝圈受到了大陸方面更嚴格的檢視，但由此也引發出韓國民眾逐漸累積起對中國的反感。中韓關係的惡化還體現在文化方面，從傳統影視劇的服裝、飲食與中國相近，再加上中資廣告的植入，到冬奧會中國朝鮮族服裝與比賽爭議，乃至泡菜的起源之爭等，這些林林總總或大或小的爭論，已經使得中國成為韓國在東亞最討厭的國家，中文在韓國也不再吃香，兩國的民間交流越來越少。

講座討論時間，姜貴瑛與出席師生熱絡交流，來自中國大陸的馮同學率先提出：「如何看待中韓兩國相互不喜歡的問題？」她就個人多年觀察回應：「韓國以前並不討厭中國，甚至認為中國是一個很美好的地方，大家積極學習中文，更希望可以外派到中國工作；但是，韓國並沒有做好中國快速從合作者，蛻變為競爭對手轉變的準備，以致於雙方關係日益緊繃；近年來韓國新聞界多由青年世代掌控，使得新聞觀點更為激進，年輕人對中國形象的改觀，就更難以形塑兩國間傳統友好的面貌。」

也有同學提問：「韓中關係是否是美中關係的縮影？」姜貴瑛認為：「就如同兩岸關係裡一定有美國因素，但韓中關係除了美國因素，一定還要考慮北韓因素，然而韓國政府顯然還在嘗試尋找其中的平衡點，特別是習近平即將展開的第三任期，讓韓國政府在兩國關係上更需要突破緊繃的困境。」國發所碩士生萬同學則提出「韓國政府是否有能力跳脫美國的干預，獨自處理中韓兩國的問題？」疑問，姜貴瑛以個人研究說明，就全球各國的外交力評比，韓國政府的外交能力並不強大，韓國派駐中國的大使多數對其並不熟悉，更多被任命的原因是身為韓國總統摯友的信任，這些大使甚至對中文一無所知，因此韓國大使能發揮的空間非常有限；同時韓國外交上的官僚主義，也使得外交作為相對缺乏靈活應變的可能，而韓國政府迭代頻繁，不同領導人政策的轉變，更使得國家政策無法長期貫徹，在外交實際運作中一定會出現困難。

主持人高永光則指出當今韓國總統尹錫悅主張「經濟靠中國，安全靠美國」，該政府有具體措施處理與中國大陸日益惡化經濟關係嗎？還只是一個口號而已？姜貴瑛認為尹錫悅在國家領導上正面臨很多挑戰，韓中關係的主張，並沒有具體措施，看起來仍是口號，政府的外交總路線還是以美韓關係為優先考量，中國政策依然處於模糊的現況中，再加上習近平第三任期裡，目前尚未觀察到新起的經濟領域專家，顯然很難建立起雙方經濟關係突破性的交流。其外交最重要的關注點還是北韓，韓國在中美之間難以對等談判，朝鮮問題更是其中最大的障礙。高永光表示現下東亞國際情勢急遽變化，臺灣的青年必須要有更寬廣的視野，本次演講有助於同學以非臺灣的視角，思考更深層的韓國相關議題，亦切合本所對國家對外發展的關注。