【國發所訊】
本校國家發展研究所「臺灣再／在發展（Developments in/for Taiwan）」系列講座， 10月25日邀請到新加坡南洋理工大學自治學院──拉惹勒南國際研究學院（S. Rajaratnam School of International Studies，RSiS）國際關係碩士學程主任Benjamin Ho（何子恩）以「Dining with the Dragon: Challenges and opportunities in Singapore-China Relations 與龍共餐：新中關係的機會與挑戰」為題進行演講，由國發所教授劉曉鵬主持。何子恩從新加坡與中國關係（以下簡稱新中關係）介紹、中國的崛起與新加坡的相關性、新中關係近年來的挑戰、新加坡如何解讀中國以及新中關係的未來展望這五個方面對新中關係進行了全面、詳細地剖析。

何子恩以2011年中國央視記者採訪李光耀的視頻作為開場，迅速將聽眾拉入新中關係的發展脈絡中，重點說明了新中關係的歷史，包括兩國在1970年代的非官方關係、1990年兩國正式建交、2003年成立雙邊合作聯合委員會（JCBC）、新加坡對中國經濟特區的援助，以及新加坡為中國公務員提供的培訓課程等。何子恩認為在中國的崛起與新加坡的相關性上，在李光耀時期，新加坡曾積極在中美之間扮演協調者的角色，中國不僅學習了新加坡治理與管理方面的經驗，更心領神會了新加坡人民行動黨在長期執政中，仍能回應人民切實需要的「秘訣」，也就是李光耀長期強調的儒家治理模式（亞洲價值觀）的重要性。

在新中關係近年來的挑戰上，透過一連串新中關係的事件分析，如2004新加坡總理李顯龍訪臺、新加坡對PCA南海爭端仲裁的回應、黃靖與楊俊偉間諜案、新加坡前外交部次長考斯甘（Bilahari Kausikan）批評中國的政治體制，引發中國駐新加坡大使館的回擊等事件，何子恩分析新中雙方在關於國家主權、國家安全等核心利益方面存在摩擦，為新中關係帶來挑戰。

何子恩認為基於現實主義（realism）、經濟制度主義（Economic institutionalism）、建構主義（constructivism）的思維邏輯，在新加坡解讀中國主要有三類觀點：現實主義學派認為大國有責任安撫他人，而中國僅部分履行此責任，例如在南海問題上，中國並沒有遵循共同的規範框架來追求自己的主張，僅主張歷史上存在問題；經濟制度主義學派認為經濟指標是政治秩序的最終組成部分，對涉及大國問題的評論需要克制，時代的變遷導致新加坡需要再檢視自身的基本利益以此調整自身的政策；而建構主義學派認為，要瞭解當今的中國，需要瞭解中國的過去（尤其是歷史和文化），中國目前最大的焦慮是內亂，中國並非挑戰國際體系規則，而是以靈活的方式適應不同的規則。

對於新中關係的未來展望，何子恩列舉了五個深刻的問題提供與會師生思考：
一、在中國僑民統戰之下，新加坡華人的基本身分為何，是華人還是新加坡人？
二、在中美持續競爭下，新加坡應該如何定位自己？仍然可以不選邊站嗎？
三、中國在東盟的影響力日益增強，將如何影響新加坡的區域主義？
四、「新加坡模式」今天仍然適用於中國嗎？
五、臺灣問題未來如何影響新中關係？

國發所專任教授劉曉鵬提出如何看待《聯合早報》「中國化」的問題？為什麼一個新加坡媒體的報導尺度卻靠向中國？何子恩承認這是很深刻的提問，他認為基於新加坡官方的考量，由於《聯合早報》的主要受眾本就不是新加坡的管理精英，同時《聯合早報》在中國存在一定的影響力，加之新加坡希望與中國保持良好的關係，因此官方一定程度的「默許」就導致這一現象的發生。

何子恩深耕國際關係研究，研究重點包括中國國際關係研究、中國的政治世界觀和例外主義思維，因此他對於新中關係的分析鞭辟入裡。講座尾聲討論時間雙方熱烈交流，何子恩詳細回應出席師生的提問，並歡迎本所師生到新加坡南洋理工大學參訪與學習。