【國際研究英語碩士學位學程訊】
國際研究英語碩士學位學程(IMPIS)於12月25日邀請到美國斯沃斯莫爾學院(Swarthmore College)政治學系助理教授，同時也是哈佛大學費正清研究中心協同研究員尹麗喬(George Yin)蒞臨，以「大國政治與氣候變遷」(Great Power Politics and Climate Change)為題，為能源與環境專題課程的同學們帶來氣候變遷與政治關係之專業剖析。

尹老師首先概念性地介紹歷年氣候變遷政治之演變，1992年簽署的《聯合國氣候變遷綱要公約》作為第一個全球性氣候公約，對氣候政治具有里程碑意義；而1997年簽署的《京都議定書》開始劃定更具體規範，各國計劃逐步、逐年減少碳排放量，特別是針對已開發國家，但由於當時美國並未加入簽署行列，而後加拿大選擇退出議定書，均使其可信度與執行面遭遇相當程度的阻礙。直到近年於2016年簽訂的《巴黎氣候協議》，可謂是氣候政治的一大突破，但巴黎協議仍只能作為君子協議，並未嚴格設下各項規範的達標時程。

尹老師進而解釋大國政治與氣候變遷之關係，若要定義何謂大國政治，勢必得談到現實主義。以摩根索(Hans Morgenthau)與華茲(Kenneth Waltz)為代表學者的現實主義，主張國際體系為無政府狀態，且國家作為國際體系中的行為者，注重國家之間的權力平衡，並視安全為首要目標。在國際社會中，綜合國力強盛者如美國、中國、印度等可被視為大國(Great Power)，大國不僅在國際舞台具有相當分量的話語權，也在各項全球性議題中扮演重要角色，而氣候變遷正屬於需要各國協議並合作，且受到大國政治影響的指標性議題。

談及氣候變遷政治的特性，尹老師表示相關問題亦屬於「公共財」的一種，因此也可能發生搭便車之狀況。公共財具有無排他性及非競爭性等特徵，這符合氣候變遷為各國帶來共同但有區別責任之特性，當行有餘力之國家大舉推行應對氣候變遷的措施時，不願處理此議題或配合度低的國家便以搭便車的形式，享有他國苦心經營氣候變遷問題時的成果。

尹老師也點出，在減緩與適應氣候問題時，通常已開發國家與開發中國家的應變能力不盡相同。若要減緩或適應氣候變遷所帶來之改變，可能會花費巨資，或影響一國產業鏈的發展與型態，因此多數認為相較於仍處建設中的開發中國家，已開發國家會具有較多經濟及應變能力。

如今，氣候變遷問題已是不容等候且極需世人重視的全球性議題，對於未來氣候議題之發展，尹老師並未給予悲觀態度，不過仍指出各國面對此挑戰可能產生的「承諾問題」(Commitment Problem)。進一步言之，當前美國總統當選人拜登(Joe Biden)表示會重新加入《巴黎氣候協議》，但若四年後的美國再次上任一位持反對意見的當選人，世人又該如何面對沒有美國支持的氣候變遷議題，這是值得所有人探討，也是尹老師選擇讓學生們深思的問題。