【國家發展研究所訊】
社科院國家發展研究所師生一行，在國家發展研究所兩位助理教授唐玉禮、蘇昱璇帶領下，於11月18日參訪財團法人國際合作發展基金會（國合會）總部，並參與雙方共同主辦之「發展援助與國際發展系列演講」最終場演講。國合會秘書長項恬毅特別出席閉幕儀式，頒發研習證書給所有完整參與課程之學生，並由國發所同學蔡竺君代表受獎。

系列講座由秘書長項恬毅10月14日關於國際社會與我國援助計畫概況的演講揭開序幕後，便接者由國合會兩位副秘書長與五位處長針對發展援助的不同面向與實務案例進行說明。副秘書長李栢浡在其演講中指出，國際援助始於二戰後美國援助歐洲的馬歇爾計畫，臺灣是第一個接受第二階段馬歇爾計畫的亞洲國家。他說，我國在1951至1965年間獲得美國每年一億美金以及世界銀行等組織的援助，成功地控制通貨膨脹、累積工業資本、扶植中小企業，終在1990年代成功償還所有外債。同時，臺灣於1959年首次到越南提供農業援助，回饋國際社會，迄今已60年。

副秘書長史立軍則說明國合會所有計畫均採行「計畫循環」方法，此方法由該會第一任秘書長、自世界銀行退休的羅平章引進。史立軍說，完整計畫循環的七個步驟，是由計畫界定並釐清問題與目標後，接著進入準備、評估、核定、執行、結案、評核，最後以經驗的總結並實際應用於下一個計畫，重啟循環。

人道援助處處長王宏慈在演講中介紹我國仿效美國和平工作團（Peace Corps）等志工計畫。她說，臺灣自1996年開始派遣志工到邦交國，回應友邦提出的需要，如重大災難發生時，國合會與國際組織協調參與人道援助。此外，為回應全球健康的需要，我國也從常駐醫療團與行動醫療團的作法，升級到更全面、更根本解決問題的公衛醫療與友好國家醫事人員訓練等計畫。

投融資處處長徐慧雯指出，一般商業貸款面對越高的風險，便會收取愈高的利息，援助貸款則是反其道而行：國家愈窮，便給予愈優惠的利率。技術合作處處長顏銘宏在其演講中說明，多數發展援助機構以提供貸款為主，再於貸款中附加技術合作，但我國較少能提供受援助國所需的大筆金額，所以往往偏重技術合作，成為國際上獨特的作法。他進一步指出，OECD（經濟合作暨發展組織）於2018年修訂官方發展援助（Official Development Assistance, ODA）的定義，鼓勵國際社會提高無償援助的比重，進一步提升了技術合作的重要性。

在國合會總部進行的最終場演講，先由國際教育訓練處處長蔡祥吾向同學講授「以人為本的國際開發援助」，介紹國合會與美、日、韓等國同步，透過外籍生獎學金、青年技職訓練與國際人力資源培訓研習班，協助充實友邦與友好國家的人力資源，其中國合會獎學金與國內31個全英語授課的學程合作，其中三個即為本校的學程，顯示本校與國合會及國際發展的緊密連結。研究發展考核處處長曾筠凊則是介紹計畫循環中的最後一個階段─計畫評核。她指出，透過系統性的客觀研究，我們可以評估援助的中長期效果與永續性，並將援助經驗納入未來計畫。曾筠凊說，目前國合會每年執行近百個計劃，但受限於現有資源，每年僅能針對兩個計畫進行評核，相較於國際組織或他國外援機構平均花費15％至20% 的計畫經費進行評核工作，我國仍有進步空間。

國發所所長魏玫娟與國發所副教授林義鈞也出席當天的活動。魏玫娟表示，「國際開發與發展援助」為該所在政治、經濟、社會、永續發展之外的另一個教研重點，國發所於今年五月在校長郭明政與社科院院長江明修見證下與國合會簽訂合作交流協議，除了目前結合「發展研究專業討論課」的「發展援助與國際開發」課程跟系列演講之外，也正規劃「發展研究學士、碩士學分學程」，預計在既有政治、經濟、社會、永續發展課程之外，與國合會合作開設「發展援助與國際開發」課程，期望能吸引對發展研究有興趣的大學部與碩士班同學報名修課，並進一步奠定國發所在發展研究領域的地位。