【行政管理碩士學程訊】社科院行政管理碩士學程6月21日邀請前行政院院長張善政以「國家建設與環保的迷思」為題進行專題演講。

本次專題講座由社科院院長江明修親臨主持，社科院副院長白仁德教授、行管碩學程執行長張其恆教授，以及亞太研究英語學程主任魏玫娟教授共同與會。張善政演講開場呼應「今日不談政治，我們談建設、談環保」，接著以其土木工程專業，為行管碩學生娓娓道來臺灣工程建設開發的歷程，以不同國內外工程建設例子說明，其實建設開發與環保生態可以兩全。

張善政認為環評委員只懂得環保生態不足以成事，也得要有工程趨勢與技術的觀念；相對的工程專家也應跨出技術同溫層，有責任以淺顯的語言與社會對話。在兩方都願意溝通、互相交流的情況下，才能有更好的環評環境與制度。他也提到，應摒棄「宗教式」的膜拜環保生態，多方考量後才得以完善每個建設與計畫，必須靜下心來思考臺灣的現況與困境，並須有著「如果建設得宜，其實有助於環保生態」的新觀念，而不是一昧的否定，如此可能既無助於工程，也無法真正落實環保生態。

張善政於分享內容中說明，其實臺灣政府在公共建設是必須要負擔某些責任，「如高雄捷運，公共建設不該只想著賺錢，而是要考慮到人們行的權利，有些事情是必須做的」。以歐洲火車山間軌道、日本海洋公園纜車、香港纜車等交通建設的例子來說明，有些建設在初期會被視為破壞環境，但其實真正建成後，多受到歡迎與贊成。歐洲火車於山谷間穿梭，成為世界著名的山中鐵路，也形成令人讚嘆的景致；而臺灣的阿里山小火車，雖也擁有相當美麗的景緻，但由於吝於建設的後果卻是時常損壞，甚至是發生事故。激發學程學生思考臺灣觀光建設發展的問題與可能性。

張善政表示，我們還未將臺灣能夠建設的地方整理清楚，各機關推諉塞責導致延遲臺灣觀光建設的成長。單一景點吸引力有限，以至於國際遊客不多，同時也因為某些景點或地區交通不便，限制了發展潛力。他勉勵必須擴大景點投資，增加特色，同時將不同的景點以便捷的交通建設串連，才能整合，創造更大的利益與成功。

張善政結論提出，以前在蔣經國時代總說的是「今天不做，明天會後悔」，而現在很多交通建設是「昨天我們沒做，今天我們後悔」，如當初高速公路建設時，也受到很多反對，如今卻成為必須。因此，我們需要的是智慧與遠見，「工程技術如果願意花錢、用心，是能夠兼顧環保的。臺灣是小國家，需要積極建設，也需要永續的環境」其說道。

演講最後由江明修院長先拋磚引玉地提出最近相關很受矚目的年金問題，張善政認為要有效的解決年金年問題不應一昧地將年金做刪減，應試圖使用大數據法分析年金發放後的使用面向，審慎評估年金制度對整體社會經濟的影響。此外，學生針對公共交通設施（如高鐵）的需求評估以及公務人員在面臨工程延宕的可能作為也提出了相關疑問，張善政主張車路分離的觀念，認為「路線」是建設、是投資，由國家負擔，但在營運上的「車輛」服務則視需求決定，原則上不應虧損。面對工程遭遇強烈阻礙時，除了溝通之外，更應讓大多數人認同並支持，進而讓多數人去減緩少數人的質疑。

面對政黨輪替所造成政策無法延續的問題，張善政先生期許政務官與事務官應培養相互尊重與信任的關係，事務官需有一定的積極性在其專業職務上提供政務官有力的政策建言，讓該延續的政策不會因此終結或轉向。最後，他勉勵學生「社會科學是政府和社會的良心」，應秉持著這份信念為臺灣社會帶來更正面的發展。