【南島研究講座辦公室訊】

從新加坡歷史悠久的皇后鎮組屋，到印尼居民共同參與規劃的社區願景工作坊，南島研究團隊透過此次移地研究，看見不同社會面對氣候變遷、住宅問題與社區治理挑戰的多元實踐。本次研究由地政學系江穎慧助理教授及李沛恩（社團法人荷事生非荷蘭研究發展協會秘書長）共同前往，研究場域涵蓋新加坡公共住宅社區及印尼日惹（Yogyakarta）、三寶瓏（Semarang）等地。研究團隊首先參訪新加坡代表性公共住宅案例 The Pinnacle@Duxton（達士嶺組屋）與 Queenstown（皇后鎮組屋）。其中，達士嶺組屋透過高密度住宅配置、空中花園及開放式公共空間設計，展現新加坡在有限土地條件下兼顧住宅供給、居住品質與環境調適的規劃成果。

相較之下，皇后鎮則呈現新加坡公共住宅發展的歷史脈絡。作為新加坡第一個衛星城鎮與公共住宅政策的重要起點，區內至今仍保留部分早期組屋建築與完整鄰里空間。研究團隊觀察發現，即使樓齡已逾半世紀，完善的生活機能、便捷的大眾運輸及穩定的鄰里網絡，仍使社區維持高度活力與居民認同。這些經驗顯示，公共住宅的價值不僅來自建築本身，更來自長期累積的社區關係與地方認同。本次研究以住宅治理為觀察主軸，比較政府主導與社區參與兩種不同治理模式，探討住宅政策如何回應氣候變遷、都市化及社會公平等多重挑戰。
結束新加坡行程後，團隊前往印尼展開田野調查。研究團隊亦前往三寶瓏（Semarang）彩虹村（Kampung Pelangi）進行實地調查，觀察社區改造計畫對居民生活與地方治理的長期影響。彩虹村長期被視為印尼社區改造的代表案例。然而，研究團隊透過實地調查發現，其轉型經驗除觀光發展成果外，也呈現由上而下政策推動所面臨的挑戰。居民在規劃與決策階段的參與程度相對有限，顯示環境美化與觀光導向的社區更新雖能帶來短期效益，但其長期永續性仍有賴居民參與及地方治理能力的建立。

此行另一項重要活動是參與Urban Social Forum。論壇中，Gadjah Mada University（UGM）研究團隊分享農地保護與資料治理研究成果，並介紹參與式製圖（Participatory Mapping）等實踐經驗；多個社區組織則透過社區願景工作坊（Visioning Workshop），引導居民共同規劃未來發展方向，展現由下而上的治理模式。

本次移地研究顯示，住宅已不再只是提供居住空間的物理設施，而是連結環境調適、社會包容、社區參與與公共治理的重要場域。新加坡展現政府長期規劃與制度建構的能力，而印尼案例則凸顯地方社區、公民組織與居民參與的重要性。兩種治理模式雖然路徑不同，卻共同指出提升社區韌性與居住品質，必須兼顧硬體建設與社會治理。未來研究團隊將持續深化南島區域住宅治理、土地利用與社區發展研究，並透過國際交流與跨國比較，為臺灣推動社會住宅、氣候調適及永續社區政策提供參考。