【國家發展研究所訊】

本校社會科學學院國家發展研究所於10月22日上午，邀請位於印度達蘭薩拉的西藏流亡政府（其正式名稱為「西藏行政中央Central Tibetan Administration」）首任司政，同時也是美國哈佛大學法學院資深訪問學人Lobsang Sangay，以Democracy and Politics of CTA in the Context of Global China為題進行演講，吸引校內外師生參與，包括幾位在臺藏人。演講開始前，Sangay一行人先拜訪國發所，由國發所所長蘇昱璇及何浩慈、魏玫娟老師共同接待。

演講開始之前，主持的魏玫娟老師先邀請達賴喇嘛西藏宗教基金會董事長Kelsang Gyaltsen與本校藏學研究專家民族系陳乃華老師致詞。Gyaltsen致詞時先簡單介紹達賴喇嘛西藏宗教基金會，說明該基金會具西藏行政中心在臺使館的性質，也很高興有機會到校園跟學生們互動交流。陳乃華老師則是簡單說明本校在臺灣的藏學研究上的重要地位，並表示以往多以離散（diaspora）來研究海外藏人，建議可以考慮以 Global Tibet的概念、以「西藏」為方法進行研究，或擴大為喜馬拉雅研究。

演講一開始，Sangay不諱言他因為積極倡議西藏人權運動之故，成為中國政府眼中的麻煩製造者，也因此無法入境中國，並提及此行訪問臺灣至本校演講前在菲律賓的演講行程，因為中國使館的施壓而被迫提前離境。關於中國全球影響力之下的流亡藏人跟西藏流亡政府，Sangay指出，中共於今年七月公佈施行的《民族團結進步促進法》是最具影響力的立法，因為該法第63條的規定：「中華人民共和國境外的組織和個人，針對中華人民共和國實施破壞民族團結進步、製造民族分裂行為的，依法追究法律責任。」使中共得以依此法將海外藏人倡議西藏民主人權行動定義為破壞民族團結進步、製造民族分裂。此外，他也強調將Tibet譯為「圖博」而非「西藏」的理由跟重要性，因為中共試圖將Tibet直譯為漢語拼音的Xizang。

Sangay接著指出，全球約有3千5百萬至3千8百萬人處於流亡狀態。這些海外流亡者，許多是在他們的國家倡議民主並參與民主選舉的人士，即使贏得選舉，卻因為他們國家威權政權及領導者不願移轉權力而被迫流亡海外。他認為面對自己國家內部威權政權，海外流亡者應該團結起來，但這並不容易，因為威權統治者往往會對海外流亡者採取分而治之的策略。

在提及反抗威權運動時，Sangay指出，自美國政治學者Samuel Huntington提出的始於1970年代中期的第三波全球民主化發展以來，約自2005年開始出現全球民主倒退（global democratic backsliding），且這股全球民主倒退是在各種資源持續投入全球民主倡議、研究民主的學者跟出版著作持續增加的情況下成為趨勢。他說，這是特別值得思考的問題：為什麼在民主倡議持續、民主相關研究日增的情況下，威權國家的數量卻日益增加，全世界約75%的人口生活在威權國家？

在許多國家如南亞的巴基斯坦、孟加拉、印度，以及現下法國、義大利、比利時等歐洲國家，出現以Z世代為主體的青年抗爭運動情況下，Sangay也強調年輕世代在政治發展中扮演的關鍵角色。他認為，許多國家如之前出現「阿拉伯之春」民主運動的國家，後來為什麼沒有成功轉型為民主國家，主要是因為抗議的年輕人只是以推翻威權政府為目標，但是沒有取而代之的企圖。

問答時間參與的師生踴躍提問。本校社科院亞太研究英語碩士學位學程（IMAS）幾位學生分別就以全球為範圍的西藏流亡政府民主選舉的投票問題、身分認同在西藏流亡政府的建立與海外藏人運動中所扮演的角色、發動跟參與民主抗爭運動年輕人被主導政治勢力或政府收編等問題提問。民族系陳乃華老師則是強調位於達蘭薩拉的西藏流亡政府與位於中國境內的西藏自治區之間保持一定聯繫的重要性，並詢問目前是否有居間聯繫相關人士或管道。講座活動結束之後與會者交流熱烈，參與學生跟在臺藏人持續跟Sangay請教跟討論。