
【台灣研究中心訊】
國立政治大學台灣研究中心與財政部財政資訊中心於1月16日(五)共同舉辦「財稅大數據論壇暨財政資料應用合作成果發表會」。論壇匯聚產、官、學界專家,針對財稅與行政大數據在政策研究上的應用進行深度交流。
財政部部長莊翠雲親臨致辭時表示,財政部財資中心有豐富的行政資料,透過與政大台灣研究中心的合作,不僅有學術成果的產出,也提供政府決策的實證依據。政大社科院院長楊婉瑩也指出,政府在制定和執行公共政策時,不能只依賴主觀判斷或意識形態,而必須系統性地運用嚴謹且高品質科學證據與數據分析,以做出更有效、更精準的決策,才能提升治理效能與公共服務品質。台灣研究中心主任羅光達也藉此特別感謝財政部的支持,今年是台灣研究中心與財政資訊中心簽訂合作備忘錄的第十年,也讓本次論壇活動不僅是一場學術與實務的交流,更是一段長達十年公部門與學術界攜手並進的里程碑。
上午第一場次由財政資訊中心主任張文熙主持。清華大學經濟學系博士生王翊凱的研究發現,政治捐贈與慈善捐贈在觀察期間呈現正向關係,即便在選舉密集年度亦未出現排擠效應,顯示兩者具有互補性。台北商業大學教授韓幸紋則探討健康對勞動成果的衝擊,透過大數據追蹤發現,罹患重病者之就業機率與所得水準顯著下降,且即使重返職場,其所得仍難以恢復至病前水準,顯示健康衝擊對勞動市場結果可能產生不均等影響。
第二場次由中華財政學會理事長徐偉初主持,該場次探討了房地產課稅相關的研究。東吳大學經濟學系副教授曾中信分析房地合一稅制度實施前後,不動產交易與持有行為的變化情形。他指出政策實施期間,短期交易行為與資本利得表現出現差異,反映出市場行為隨制度調整而變化的情形。政大財政學系助理教授傅健豪則利用財稅行政資料,估算房地產資本利得稅在不同制度下的有效稅率與分布狀況,並就稅負結構進行整理說明。本場次的兩篇研究均有助於理解房地產課稅制度在實務運作上的表現,並提供制度檢視的實證觀察。
下午第三場次由勞動部政務次長李健鴻主持,聚焦勞動市場相關議題。政大經濟學系副教授黃柏鈞利用2004至2023年財稅資料分析指出,台灣薪資不均度在2019年前呈下降趨勢,但近年因廠商間薪資差距擴大而再度上升;研究顯示,最低工資雖有助於壓縮低薪端的薪資分布,但對改善整體結構性差距的效果有限。此外,東吳大學經濟學系助理教授王瑞樺則分析調高退休金請領年齡的影響,發現政策確實促使請領時間與實際退休時間延後,且特定族群反應更為顯著,為退休制度設計提供重要的實證參考。
最後一場次由財政部政務次長李慶華主持,聚焦當前政策議題之研究發表。中華經濟研究院院長連賢明利用電子發票資料比較不同振興措施實施前後的消費變化情形。研究結果顯示,具有「使用期限」與「用途限制」的政策工具(如振興券),在部分產業中觀察到消費增加的現象,而現金發放的消費變化則相對有限。中央研究院經濟研究所副研究員楊子霆則發表了有關稅收預測的研究。他指出,近年稅收受到景氣循環與結構性因素影響,實際稅收與預算數之間出現落差,使稅收預測面臨高度不確定性。過去研究蒐集多項總體經濟、金融及進出口指標,比較不同預測方法在樣本期間的表現情形。他則是利用機器學習的前沿方法來估測稅收。結果顯示,不同的機器學習模型在部分年度的預測誤差雖有縮小但仍存在差異,未來需審慎解讀預測模型結果,同時也顯示稅收預測在實務運作上的挑戰。
本年度的財稅大數據論壇在各方的積極參與下圓滿落幕。多位與會學者表示,本次論壇呈現財稅與行政資料在公共政策研究上的多元應用方式。透過跨檔案資料的整理與實證分析,有助於深化對政策議題與制度運作的理解,並累積政策研究的實證經驗。台灣研究中心表示,未來將持續推動財稅資料的學術應用與交流,促進官學合作,逐步累積政策研究的實證基礎。