【東亞所訊】
東亞研究所於5月24日邀請Sam Houston State University 政治系副教授翁履中，以「理解美中拔河：拜登、國會及臺灣的未來」為題進行專題演講，由本所特聘教授王信賢主持。與會師長還有本所教授兼所長鍾延麟、特聘教授寇健文、副教授王韻、薛健吾、助理教授呂冠頤、國研中心副研究員蕭琇安、助理研究員曾偉峯，法國CY塞爾奇-巴黎大學教授張倫亦全程參與。

翁履中首先回顧歐巴馬、川普及拜登三個時期的美國對中政策變化，即從前期的友善熱絡到今日的緊張冰冷，其態度轉變的原因主要包含中國崛起、新冠疫情等因素。

翁履中表示，現今美國在國際體系中扮演的角色備受關注，特別是針對至今延燒已超過一年的俄羅斯、烏克蘭戰爭。美國對烏的軍事援助行動，經常被類比於美國對臺灣發生戰事的可能態度。他認為當今的國際衝突條件，已從過去注重Balance of power，轉向成Balance of threat，亦即其並非簡單地針對特定國家，而是面對衝突採取雙軌行動：一方面維持雙邊的經濟往來，另一方面平衡威脅。

翁履中進而分享美國蘭德智庫（Rand Research）的研析調查。其指出若臺海爆發衝突，當美國決定軍援臺灣時，可能僅有澳洲與日本會有限度地進行軍事援助（limited support），而且多以軍事武器支援，而非派遣軍隊加入戰場。另外，美國本身的態度也極為重要，針對美國國內民意對於美國對外軍援的態度，同樣偏向以支持武器支援為主。

擁有美國選舉研究與國會研究專業的翁履中，也分享實際觀察的結果，例如：友臺法案從提案至定案所歷經的流程與挑戰；美國國會議員如何運用臺灣利益獲取政治利益，以及《臺灣關係法》仍是臺美關係維護的重要代表性法案。他指出由於民眾缺乏對美國通過法案流程的認識，容易受到媒體過度渲染誤導。事實上，許多相關法案仍處在提案階段而尚未通過，甚至根本無法通過，他建議透過公開資料對這類法案的實際進展加以求證。

本次演講從美國觀點出發剖析美中臺之間的發展，包括：美國外交手段的轉向、面臨的內政壓力，以及其國會立法程序等方面。翁履中最後以現實主義角度提醒：唯有務實看待臺灣所處的國際環境，才能真正為臺灣找到生存的機會。所有的國家外交決策與協助，都是基於自身國家利益為考量，臺灣應加強自主防禦的能力，而非一味寄望於依賴美國援助。